“现在第一项议题还没讨论完,你来说说,新班子的工作思路应该是什么?”
这是把话语权交给他了。
顾明远站起身,微微欠身:“王书记,各位同志,那我就汇报一下我个人的一些思考。”
他没有拿稿子——这几个月,他已经把这些思考反复琢磨了无数遍,每一个字都刻在脑子里。
“宁川是一座有着悠久历史的城市,在历史中一直为全国发展做贡献。”顾明远开口了,声音沉稳,不急不缓。
“但是,我们也必须清醒地认识到,宁川现在正面临着前所未有的挑战。”
他顿了顿,开始枚举数据:
“去年,宁川的GDP增速是百分之十三点一,低于平州的百分之一点七。”
“规模以上工业企业利润同比下降百分之十二点三,亏损面达到百分之三十八。”
“财政收入增速百分之十二,但刚性支出增长百分之十五点六,财政收支矛盾极为突出。”
一个个数据说出来,会议室里的气氛开始凝重。
这些数据,有些常委是知道的,但从来没有象今天这样被集中呈现。
有些常委甚至不知道——他们分管的领域不同,对全市经济形势的感知也不一样。
顾明远继续说道:“造成这些问题的原因很复杂,有历史积累的因素,有宏观环境的影响,但归根结底,是我们自身的转型太慢了。”
他抬起头,目光坚定:
“第一,产业结构老化。”
“钢铁、化工、建材等传统产业占工业增加值的比重超过百分之六十,而高新技术产业占比只有百分之十二。”
“传统产业技术落后、产能过剩、竞争力下降,新兴产业培育不足、规模太小、带动力不强。”
“第二,体制机制僵化。”
“国有企业改革滞后,混合所有制改革才刚刚起步,现代企业制度尚未真正创建。”
“民营经济发展环境有待优化,市场准入门坎高、融资难融资贵、政策落实不到位等问题依然突出。”
“第三,发展方式粗放。”
“长期以来依赖资源消耗、规模扩张的发展模式,造成资源约束趋紧、环境压力加大。”
“去年宁川空气质量优良天数只有二百一十天,比全省平均水平少了四十五天。”
“主要河流水质达标率不足百分之六十。”
“第四,民生欠帐较多。”
“教育、医疗、养老等公共服务供给不足,城乡发展不平衡,部分百姓生活还比较困难。”
他每说一条,会议室里的气氛就凝重一分。
这些问题是客观存在的,但很少有人愿意这样直白地摆到台面上。
因为摆出来了,就意味着要解决;要解决,就意味着要动真格的。
动真格的,就意味着要得罪人。
顾明远却不在乎得罪人。
“但是,问题再大,也要面对。”他的语气坚定起来。
“困难再多,也要解决。”
“宁川不是没有希望,而是希望就在眼前。”
“我们有什么优势?”
“第一,工业基础雄厚。”
“经过几十年的发展,宁川形成了门类齐全、配套完善的工业体系,拥有一大批熟练的技术工人和经验丰富的管理人才。”
“第二,区位条件优越。”
“宁川是长江重要的交通枢钮,水陆空立体交通网络初步形成,承东启西、连南接北的区位优势明显。”
“第三,发展潜力巨大。”
“随着国家中部崛起战略的深入实施,宁川在产业转型升级、城市更新改造等方面有着广阔的发展空间。”
顾明远环视全场,声音铿锵有力:
“基于以上分析,我认为,宁川新班子应该确立的工作思路是——固本强基、转型升级、民生优先、绿色发展。”
他逐条解释:
“固本强基,就是要把传统产业稳住、把骨干企业做强。钢铁厂改革要深化,不能改完了就万事大吉,要创建长效机制,确保企业持续健康发展。化工、建材等产业也要推进技术改造和兼并重组,提高产业集中度和内核竞争力。”
“转型升级,就是要大力发展新兴产业,培育新的经济增长点。华创科技半导体项目是一个很好的突破口,要以此为契机,围绕电子信息、高端装备、新材料等领域开展产业链招商,形成产业集群效应。”
“民生优先,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。教育、医疗、养老等公共服务要