厂长黎州五十多岁，满脸愁容：“顾市长，不是我们不努力，是市场变化太快。”
“钢材价格跌，原材料价格涨，再加之设备老化，生产效率低，成本下不来。”
顾明远走进车间，看到的是老旧的设备，疲惫的工人。
空气中弥漫着铁锈和机油的味道。
“设备更新需要多少钱？”顾明远问。
“起码五个亿。”张厂长苦笑。
“市里财政紧张，银行不敢贷款。我们打报告打了三年，没下文。”
“职工工资能按时发吗？”
“基本工资能发，奖金已经停了一年。职工怨气大，但也没办法。”
顾明远在车间里和工人交谈。
“老师傅，在这里工作多少年了？”
“三十年了。”老工人满脸煤灰。
“以前钢铁厂多红火，现在......唉。”
“觉得问题出在哪里？”
“设备太老，干不过人家新的。管理也有问题，有些领导......”老工人欲言又止。
顾明远明白了。
国企问题，既有市场因素，也有内部因素。
第二站是宁川经济技术开发区。
规划面积三十平方公里，但实际开发不到一半。
大片土地荒芜，杂草丛生。
管委会主任王海汇报：“顾市长，我们招商引资力度不小，但效果不好。沿海企业嫌我们配套差，内地企业嫌我们政策不够优惠。”
“配套差在哪里？”
“物流成本高，产业链不完整，人才短缺。”王海一一枚举。
“比如电子企业，需要的配套零件我们这里没有，要从外地运，成本就上去了。”
顾明远看了几家入驻企业，规模都不大，勉强维持。
第三站是宁川化工厂，环保问题的重灾区。
还没进门，就闻到刺鼻的气味。
厂长刘明华解释：“我们在整改，但彻底治理需要投入两千万，企业拿不出这么多钱。”
“环保局的处罚呢？”
“罚了，但治标不治本。我们也很为难，停产后职工怎么办？”
顾明远看到厂区附近的河水，颜色发黑，气味难闻。
河边树立的保护环境标语牌，显得格外讽刺。
一周时间，顾明远走访了八家国企、三个开发区、五个重点乡镇。
他看到的是：设备老化、管理落后、活力不足、污染严重。
但也看到了一些亮点：
宁川机床厂技术实力强，但市场开拓不够。
宁川制药厂有专利产品，但资金短缺。
开发区有一家民营科技企业，发展势头很好，但得不到足够支持......
晚上，顾明远整理调研笔记，思考对策。
钟小艾见他熬夜，劝道：“明远，慢慢来，身体最重要。”
“问题比想象的严重。”顾明远神色凝重。
“国企改革迫在眉睫，但涉及两万多职工，稍有不慎就会出问题。”
“环保欠帐太多，很多企业不治污就面临关停，关了职工又没去处，难啊。”
“再难也要一步步走。”钟小艾给他按摩肩膀。
“你在黎平不也是从最难开始的？”
“不一样。”顾明远摇头。
“黎平是白纸作画，可以大胆创新。”
“宁川是旧画修改，牵一发而动全身。”
正说着，电话响了。
是高育良。
“明远，到宁川一周了，感受如何？”高育良的声音透着关心。
“老师，问题很多，压力很大。”顾明远如实说。
“正常，宁川是大市，但也积弊多年。但正因为问题多，才需要你去解决。”高育良顿了顿。
“我给你几点建议：第一，不要急于求成，先站稳脚跟。”
“第二，争取主要领导支持，至少不能反对。”
“第三，从小处突破，积累胜势。”
“第四，时刻关注职工利益，改革不能以牺牲职工为代价。”
“谢谢老师指点，我记下了。”
挂了电话，顾明远思路清淅了一些。
高育良说得对，不能急于求成。
先从小处突破，积累信任和威信。
第二天，顾明远召开分管部门工作会议。
发改委、工信局、国资委、商务局、环保局等部门负责人参加。
顾