机场项目获批的喜悦,如同和煦的春风,吹遍了平州市委市政府大楼,但随之而来的,是更为庞杂和艰巨的落地工作。
蓝图绘就,关键在于如何将其变为现实。
顾明远作为机场项目领导小组办公室综合协调组组长,深知肩上担子之重。
项目获批只是万里长征第一步,后续的选址勘定、土地征迁、资金筹措、详细设计、招标建设……每一个环节都环环相扣,牵一发而动全身。
裴一弘书记将他放在这个位置,既是信任,更是考验。
他的办公桌上,文档堆积如山,电话铃声此起彼伏。
综合协调组,顾名思义,需要对接上下、沟通左右、联系内外。
向上,要及时向领导小组汇报进展,向省里和国家部委报送材料。
横向,要协调市发改委、财政局、规划局、国土局、交通局、环保局等十几个部门。
向下,要指导并督促项目涉及到的区县开展工作。
“明远组长,规划局那边对初步选定的三个预选场址的比选报告有不同意见,认为我们对二号场址的地质灾害风险评估不够充分。”
“顾组长,财政局关于项目资本金筹措的初步方案出来了,但缺口依然很大,需要进一步研究拓宽融资渠道。”
“明远同志,龙口区那边反映,如果场址定在他们那里,涉及三个村、近千户的征地拆迁,补偿标准和安置方案需要尽快明确,以免引发群体性事件。”
各种问题纷至沓来,顾明远象个高速旋转的陀螺,大脑时刻保持着清醒和高速运转。
他并没有被繁杂的事务淹没,而是迅速抓住了几个关键节点。
一是场址最终确定,这是所有工作的基础。
二是资金拼盘,这是项目能否激活的血脉。
三是征地拆迁预案,这是确保社会稳定的前提。
他组织协调组骨干成员,成立了几个专项工作小组,分工负责,盯紧重点。
他自己则亲自牵头场址确定和资金筹措这两大最难啃的骨头。
场址确定涉及技术、经济、社会等多方面因素,专家意见、部门意见、地方政府意见常常相左。
顾明远没有简单地做二传手,而是深入研读各类勘测报告和技术规范,亲自带着规划、国土、环保部门的同志和专家,一次次跑现场,实地勘查。
四月底的一个雨天,道路泥泞不堪。
顾明远深一脚浅一脚地走在二号预选场址——位于市郊龙泉山南麓的一片坡地上。
陪同的当地乡镇干部劝他:“顾组长,雨太大了,路不好走,要不咱们在车上看看图纸就行了?”
顾明远摇摇头,抹了一把脸上的雨水,语气坚定:“不行,图纸是平面的,现场是立体的。地质灾害风险,不光要看报告,更要看山体走向、土层结构、汇水局域。不到现场,心里不踏实。”
他仔细查看了山体边坡、询问了当地老农历史上的山洪和滑坡情况,又让地质专家用随身携带的仪器做了简易探测。
最终,他综合各方情况,在后续的协调会上,有力支持了规划局关于排除二号场址的建议,避免了可能存在的重大工程风险。
其务实和专业的作风,让原本对他这个笔杆子出身年轻干部抱有疑虑的技术型官员,也开始刮目相看。
资金问题更是棘手。
虽然国家有部分拨款,省里承诺配套,但平州自身需要承担的资本金仍然是一笔天文数字。
市财政本就捉襟见肘,不可能全部负担。
顾明远协助分管副市长,开始广泛寻求解决方案。
他查阅了大量沿海地区基础设施建设的融资案例,提出了多条腿走路的思路:
一是积极与国家和省发改委、民航部门对接,争取提高补助比例和额度。
二是探索利用国外优惠贷款,他主动联系了在外经贸部工作的大学同学,了解相关政策和使用流程。
三是大胆提出尝试引入社会资本,组建项目公司,进行市场化运营的设想,虽然这在当时还属于比较前沿的概念,阻力不小,但他坚持认为这是解决大型基础设施融资难题的必然方向。
他亲自操刀,撰写了多份论证充分的资金申请报告,陪同市领导跑省城、进京城,一遍遍地向相关部门陈述平州机场对于局域发展的战略意义。
他的沉稳表达和扎实准备,往往能在关键沟通中起到意想不到的效果。
就在顾明远为机场项目殚精竭虑的同时,他的家庭生活也迎来了新的变化。
四月底,他的父母顾云和凌菲从林城老家来到了平州。
初见儿子宽敞明亮