规则。
人命。
到底哪个更重要？
如果是几天前，或许还有人会坐在暖桌旁，理智地分析程序正义的重要性。
但现在，看着那个满脸灰尘的小女孩在黑暗中微弱的呼吸，看着救援队长不顾一切地钻进废墟，用违规器械挽救生命。
没有人能看着电视里那个小女孩的双眼，再来讨论这个议题。
大坂府，救援指挥中心临时驻地。
这里原本是一个中学的体育馆，现在成了各路救援力量的集散地。
一群刚从前线撤下来的救援队员，正围在一台小电视前。
他们身上的橙色制服已经变成了黑灰色，很多人的手套都磨破了，露出里面缠着绷带的手指。沉默。
所有人都在沉默着。
电视里正在播放山本大志的激情解说，画面正好定格在小女孩被拉出来的那一瞬间。
没有欢呼，没有掌声。
直到画面切换到演播室之后，才有一名队员双手抱住头，发出了压抑的鸣咽。
“为什么要现在才拿出来”
“要是早一天…”
“要是昨天我有这个东西”
他昨天就在长田区的火场边上。
眼睁睁地看着一个被压在房梁下的大学生，因为大腿出血过多，在他们拼命搬开木头的时候，慢慢停止了呼吸。
当时，他们手里只有橡胶管。
队长的眼圈也是红的。
他们明明有力气，明明有技术，明明都拼了命地把人救了出来。
“这个带子叫什么？”
另一个队员指着电视屏幕，嗓音沙哑。
“旋压式止血带。”
“不管叫什么，不管合不合法，我要这个东西。”
“如果没有这个，我们就算把人救出来了，也只是让他去死而已！”
“对！我们要这个！”
“如果不给我们配发这个，明天我就不进去了！”
“我不想再看着人死在我手里！”
一个分队长站了起来，把满是灰尘的头盔狠狠摔在地上。
这种“本可以救活”的悔恨，比“救不活”的无力感，更让人想要发疯。
不仅是他。
此时此刻，在神户、在芦屋、在宝冢。
无数个救援现场，无数个看着伤员在自己手中死去的救急队员和消防员，都在质问同一个问题。这种止血带，在哪里能弄到？
东京，霞关，厚生省大楼，医政局长官办公室。
红木办公桌后。
神田正义正面色铁青地站在窗前，看着楼下聚集的一小群举着标语的抗议者。
他感觉自己的前途正在变得灰暗。
本来明年他就要退休了，已经找好了一家大型制药公司作为“天神下凡”的去处，年薪三千万。结果刚过年，就出了这种事。
如果只是天灾，那也确实没办法。
但现在舆论的风向变成了“厚生省卡住了救命器械的审批”，这性质就变了。
是人祸，是渎职。
如果处理不好，别说下凡了，他能不能拿着退休金安稳回家都是个问题。
公桌上的三部电话，已经全部被拔掉了电话线。
办公室里的几个课长和审议官，全都低着头，看着自己的脚尖，大气都不敢出。
“局长”
一个课长擦了擦额头上的细汗，小心翼翼地开口。
“那个东西我们查过了。”
“中森制药那边说，是还在研发中的原型器械，并没有正式提交上市申请。”
“所以所以当然不在审批目录里。”
“而且”
他吞了吞口水，看了一眼局长的脸色，不太好，但还是要硬着头皮往下说。
“而且根据《医师法》和《急救救命士法》，这属于强力止血器械。”
“如果没有医嘱，非专业人士使用可能会导致肢体缺血坏死。”
“所以，按照现行法规，救急队确实是不能使用的。”
“只有医生有紧急避险权。”
其实，从理性上来说，这种做法是没有问题的。
医生能用，是因为有临床裁量权。
但如果是救急队或者消防员用，就是越权行医，是违反《救急救命士法》的行为。
这个规定的初衷，也是为了保护病人。
“这帮刁民！”
神田正义咬牙切齿，恨恨地骂了一句。
他心里是真的憋屈啊。
在今井勇次的新闻播出之前，就已经有报告说，有救急队员使用了一