丁洪涛夹着烟，慢慢踱步到办公室门口，目光望向外面院子里晴朗的天空。秋光确实宜人。他没有直接回答资金的问题，而是仿佛在闲聊一般说道：“朝阳，你看，咱们都是从基层一步一步干起来的。县里的财政盘子就那么大，每年的收入有限，要保工资、保运转、保基本的民生支出，就已经很吃力了啊。眼下啊招商引资引进的企业正在建设，但距离完全投产、产生税收，还得有段时间，我估计得到九三年甚至九四年。”
“书记，根据当时招商引资时签订的有关协议，企业投产前几年，地方税收部分有很大比例是要返还给企业的，用于支持他们发展。再加上咱们为了吸引这些企业落地，在‘三通一平’等基础设施建设上投入了不少。这么算下来，未来几年，县财政不仅不会宽裕，可能还会更加紧张，基本上都是亏空运营的状态。”
丁洪涛转过身，目光直视着我，语气变得语重心长：“所以啊，朝阳，你如果想等县财政所有资金都到位，攒够了钱，再启动这个下水道工程的话，我看，等个三五年都未必能动工。如果再加上建设周期，那就要拖到六七年以后了。到那个时候，我说句实在话，我都快退休了，你李朝阳县长，也不是年轻小伙子了，到时候咱俩还在不在东洪县？那都不好说啊。”
他走回到我面前，双手一摊：“我的意思也就是说，咱们这一届班子，如果不趁现在还有点干劲，想办法把县城下水道这个老大难问题给解决了，那以后啊，四五年之内，东洪县都不可能再有能力和决心去动这个工程了。这个问题，还会继续拖下去，老百姓还要继续忍受污水横流的日子。”
我沉默着，听他继续说下去。
丁洪涛终于说出了他的核心想法：“所以，资金问题，我们不能等靠要，得自己想办法。县财政挤一点，再想办法从别的渠道筹措一点。”
我抬起头，看着他：“书记，您请说。”
丁洪涛说道：“其实思路也不复杂。我已经让县爱卫会那边，以爱国卫生运动、改善人居环境的名义，下发了一个通知，号召全县各单位、各企业，以及广大干部职工和群众，发扬主人翁精神，有钱出钱，有力出力，共同为县城建设贡献力量。”
我心里咯噔一下，马上问道：“丁书记，什么时候的事情？下发通知？我怎么不知道有这个文件？”
丁洪涛笑了笑，语气轻松地说道：“哎，朝阳县长啊！你是管县里经济建设、社会发展这些大事的，这种发动群众的小事儿，属于专项工作，我就没让爱卫会专门给你汇报了。文件啊，是以县爱卫会的名义，直接发到了各个乡镇和县直各单位的。号召全县各单位按人头，有一个算一个，自愿捐款，数额不大，也就是象征性的，主要是体现一种参与感和责任感嘛。”
我立刻感到不妥，语气严肃起来：“丁书记，这恐怕不太好吧？您也知道，前任县委书记李泰峰，就是因为巧立名目，大搞各种群众性摊派捐款，加重了群众特别是农民的负担，才被上级查处的时间还不长啊。他的教训，足够深刻了！我们这个时候再搞捐款，哪怕是自愿的，也容易授人以柄，引起群众反感和上级的批评。”
丁洪涛不以为然地摆了摆手，说道：“朝阳同志，你多虑了。这事啊，和之前李泰峰同志的做法有本质区别。他是给群众，特别是给农民搞硬性摊派，甚至把捐款和提留统筹、和交公粮挂钩，作为硬性指标下达到村到户。这样的话，群众怎么会没有意见？换了我，我也有意见！”
我看着丁洪涛。
“但我这次让爱卫会发的通知，明确强调是群众自发自愿捐款，完全是凭觉悟，不搞强迫命令。而且，设定的捐款金额很低，一个成年职工，最多捐两块钱；一个学生娃娃，捐一块钱就行。这样算下来，全县就算都捐，总的金额也就是一两百万的样子，和你那个四百多万的总预算比起来，还差一大截呢。”
他走到我身边，用手比划着：“朝阳，我的计划是，通过这种自愿捐款的方式，先筹集一笔启动资金，把工程的前期工作比如勘察设计做起来，甚至可以先开工一部分示范段。顺便，把主干道的美化工作啊一起做了。这样，整个项目就算启动了。至于剩下的一百多万资金缺口，我希望县财政到时候能够克服一下困难，想办法挤一挤，支持这项重大的民生工程。而且啊，”他脸上露出一种运筹帷幄的神情，“我还打算在县委大院带头搞一次小范围的集体募捐活动，起个表率作用。这个活动实际上已经进行了几天了。个别乡镇和单位行动很迅速，成效很明显，反映群众……嗯，主动捐款的积极性还是很高的嘛。”
我马上摇头，表示怀疑：