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与没藏讹庞摄政初期推行“依辽和宋”、注重休养生息、恢复国力的温和策略不同，梁乙埋自掌权之日起，便坚定地推行强硬的对外政策，尤其针对北宋，更是频频挑起边境战事，丝毫没有缓和宋夏关系的意愿。他之所以坚持对宋强硬，核心目的有二：一是试图通过战争扩张西夏的领土，掠夺北宋边境的粮草、物资、牲畜与人口，弥补西夏国内物资匮乏的短板，同时彰显西夏的国力；二是为了转移国内矛盾，将朝堂上的不满情绪、百姓的生活压力，转移到对宋战争之上，通过战争的胜利凝聚国内人心，巩固自己与梁氏家族的统治地位——他深知，党项民族天生尚武好战，对英雄人物有着极高的崇拜，只有在战争中取得胜利，才能赢得部族首领与百姓的支持与拥护，才能坐稳自己的国相之位，让梁氏的统治更加稳固。野史详细记载，梁乙埋掌权期间，宋夏边境战火不断、纷争不休，他多次派遣西夏精锐军队，突袭北宋边境的城池、堡寨与村落，劫掠粮草、物资与百姓，烧杀抢掠，无恶不作，给北宋边境百姓带来了沉重的灾难，无数家庭家破人亡、流离失所。其中，最为着名的便是绥州之战、庆州之战、葭芦寨之战等多场大规模战役，这些战役不仅让北宋遭受了巨大的人员与财产损失，也让西夏陷入了长期的战争泥潭之中，常年的征战消耗了大量的人力、物力与财力，为西夏日后的国力衰退埋下了隐患。
梁乙埋虽擅长军事、热衷战事，却并非一味好战、鲁莽行事，他也有着一定的政治手腕与治国能力，深知“国之根本在民”，若想长期维持统治，必须兼顾国内政务的整顿与国力的提升。因此，在巩固权力、发动对宋战事的同时，他也注重整顿国内政务，推行了一系列有利于西夏发展的举措，试图改善西夏的国力，为战争提供坚实的物质基础。在吏治方面，他整顿官场风气，简化官员选拔流程，打破以往“仅凭部族地位任职”的陋习，注重选拔有才干、有能力的官员任职，无论是党项族人还是汉族官员，只要有真才实学，都能得到重用，一定程度上提升了西夏的行政效率，减少了官场腐败。在经济方面，他高度重视农业与畜牧业发展——农业上，鼓励百姓开垦荒地、耕种农田，修复因常年战乱损毁的农田与牧场，兴修简易的水利设施，抵御旱灾、涝灾等自然灾害，同时向百姓发放种子与农具，帮助百姓恢复生产，积蓄粮食与物资；畜牧业上，扶持部族发展畜牧产业，鼓励百姓饲养牛羊，提升牲畜的存栏量，既满足了百姓的生活需求，也为军队提供了充足的战马与肉食。在军事方面，他进一步加强军队建设，选拔青壮年男子组成精锐部队，加强军事训练，完善军事制度，配备精良的兵器与战马，同时总结对宋、对吐蕃的作战经验，提升西夏军队的战斗力，让西夏在与北宋的多次战事中，多次占据上风，甚至一度逼近北宋边境的核心城池，成为北宋西北边境最大的威胁。野史记载，梁乙埋执政中期，西夏的国力达到了一定的鼎盛状态，领土面积有所扩张，军事力量也大幅提升，成为宋辽夏三足鼎立格局中不可忽视的重要力量，就连北宋与辽国，也不得不对西夏有所忌惮。
随着权力的日益稳固、战事的多次胜利，以及梁氏家族势力的不断扩张，梁乙埋也逐渐变得骄横跋扈、独断专行，与没藏讹庞晚年的状态如出一辙。他逐渐迷失了本心，将整个西夏朝堂视为自己的私产，肆无忌惮地行使权力，大肆搜刮民脂民膏，横征暴敛，为自己与梁氏族人修建豪华府邸、购置珍宝古玩，生活奢靡无度，挥霍无度。他甚至不惜动用国库的钱财，为自己的亲信与族人发放丰厚的赏赐、扩张私人势力，完全不顾百姓的死活，给西夏百姓带来了沉重的负担，让原本就因常年战事而困苦的百姓，生活更加艰难。与此同时，他对傀儡皇帝李秉常的控制也愈发严格，不仅限制李秉常的行动自由，不让他参与任何朝政事务，甚至禁止他与朝中忠臣、旧贵族接触，试图将李秉常永远掌控在自己手中，让他成为一个毫无思想、任人摆布的傀儡。可梁乙埋万万没有想到，李秉常虽自幼被架空、被监视，却并非昏庸无能之辈，反而极具主见与野心，骨子里流