事，防范英军从印度阿萨姆邦方向入侵，保障缅北安全。

    2.中部巩固战

    中路军以曼德勒为核心，沿伊洛瓦底江两岸推进，清剿杰沙、塔泽周边零散日军与英国殖民武装，修复仰光—密支那铁路破损路段，保障铁路、航道双向运输畅通；

    组建缅甸本地治安队，协助维持地方秩序，收缴民间非法武器，杜绝匪患。

    3.沿海防御战

    南路军联合海军，驻守仰光、勃生、毛淡棉三大港口，构建海上防御网，防范日军海军从安达曼群岛、孟加拉湾方向偷袭；

    陆军对沿海村落、城镇进行排查，清除日军潜伏人员，确保沿海核心区域绝对安全。

    4.全境扫尾

    三路军联动，对缅甸全境进行无死角扫尾，重点打击勾结日军、欺压民众的地方武装与殖民残余势力，实现缅甸全境无日军、无殖民武装的军事目标。

    （三）政治与民生行动

    1.组建缅甸临时治理委员会：吸纳缅甸各民族、各阶层代表，陆阳委派专员协助治理，不搞独裁统治，临时委员会全权负责缅甸地方行政、民生事务。

    2.民生重建举措

    -修复战争损毁的农田、水利设施，免费发放种子、农具，鼓励民众恢复农业生产，解决粮食短缺问题；

    -修复医院、学校，调配医疗物资与师资，免费为民众看病、开设基础学堂，保障民众健康与教育；

    -整顿市场，稳定物价，打击日军遗留的“南方开发券”等掠夺性货币，发行统一临时货币，恢复商业流通；

    -保护缅甸佛教文化、少数民族习俗，修缮寺庙与民族文化场所，赢得宗教界与少数民族支持。

    3.外联缅老越势力

    陆阳派遣特使，携带物资与和平协议，前往老挝、越南，联络当地抗日反殖民武装与民间领袖，传达“反侵略、反殖民、共建国”的理念；

    承诺帮助两国清剿日军、驱逐法国殖民者，实现国家独立，达成两国自愿归顺的初步共识。

    （四）阶段成果

    1.缅甸全境实现军事控制，无日军与西方殖民势力残留，交通、民生全面恢复；

    3.老挝、越南两国抗日反殖民势力明确归顺意愿，等待军事支援。

    四、第二阶段：缅老越三国合并与新国建立

    （一）阶段核心目标

    出兵支援老挝、越南，彻底消灭两国境内日军与法国殖民势力，实现两国全境解放；

    推动缅老越三国正式签署归顺协议，合并建立新国家，定都仰光，确立陆阳为国家最高领袖，完成核心根据地建设。

    （二）军事行动步骤

    1.越南作战

    抽调中路军20万、空军3万，组成越南远征军，从缅甸东部边境进入越南，联合当地抗日武装，分南北两线作战；

    北线清剿河内、谅山等地日军与法国殖民军，南线解放胡志明市、海防等沿海城市，摧毁日军与殖民政府统治机构，解放越南全境。

    2.老挝作战

    抽调南路军10万，组成老挝远征军，从缅甸东南部进入老挝，快速清剿境内少量日军与法国殖民残余，控制老挝全境交通要道与城镇，解放老挝民众。

    3.三国政权整合

    -缅老越三国分别召开全民代表大会，全票通过归顺陆阳、合并建国的决议；

    -陆阳在仰光举行新国成立大典，正式宣布新国家建立，定都仰光，设立联合政府，吸纳三国各民族代表任职，保留三国地方自治权，尊重各国文化与习俗；

    -新国组建统一国防军，以龙华军百万大军为核心，收编缅老越三国抗日武装，负责新国境内防御与区域安全。

    （三）政治与民生行动

    1.新国制度确立

    颁布《新国临时宪法》，明确“反殖民、反侵略、民族平等、民生优先”的治国理念，规定新国境内各民族享有平等权利，禁止任何形式的殖民统治与民族迫害；

    陆阳作为国家领袖，负责国防、外交与区域战略，地方事务由本地自治政府管理。

    2.全域民生协同发展

    -整合三国资源，统一规划农业、工业生产，调配粮食、物资，解决三国战后饥荒与物资短缺问题；

    -修复三国境内交通设施，打通缅甸-老挝、缅甸-越南陆路、水路通道，构建区域一体化交通网络；

    -推广医疗、教育资源共享，在三国各地新建医院、学校，普及基础医疗与文化教育，提升民众生活水平。

    3.舆论宣传

    通过广播、传单、民间宣讲等方式，向东南亚各国宣传新国建国理念、反殖民反侵略立场及民生建设成果，展现陆阳“为民做主”的领袖形象，为后续收服周边国家营造舆论氛围。