时刘裕以北伐南燕，需要人力的名义，还出台了新政，说是如果应募从军的壮士，或者是愿意为前线大军提供运输，辅助工作的民夫们，也可以落户江北，按贡献的大小不同，分拨大小不同的土地，甚至不需要象以前的人口迁移一样，需要所在地的官府或者是所处的庄园的庄园主，也就是世家子弟们开具身份文牒。”