暴乱的消息已经扩散了，全美的每一个电视台，都在报道，而明天各大报纸的头版头条，相信也已经为伯明翰暴乱，预定好了头版头条。这个时候再想去管控媒体的消息传播，已经为时太晚，据说正好有不少记者，因为别的事情在伯明翰，所以消息一下子就扩散了。
对于这件事，作为总统，他肯定要对公众发表演说表态，这还是小事，但让他感到不妙的是，这场骚乱难道只会发生在伯明翰？看到了黑人到处鲜血和在伯明翰横尸遍野的惨况，其它城市的黑人，得愤怒到什么程度？走上街头是肯定的，但会不会转化为各城市的暴乱呢？
但事情还没有发生，也不能宣布全国宵禁呀，何况未必有用，恐怕只会让黑人与当地警察的冲突白热化，真是头疼呀。
肯尼迪叹了一口气，1963年本来应该是他的好年头，因为在1962年10月的美苏古巴导弹危机中，他处理得当，大大地削了苏联的面子，让赫鲁晓夫不得不退让，美国人都为他而自豪，让他的声誉一下子飙升了许多，很多人已经把他看成是伟大的美国总统了，不想现在碰上了这样的大麻烦，这简直就是捅了一个马蜂窝！
不能只是镇压，时代已经变了，如果对黑人单纯镇压，美国在世界的领导力和软实力，将受到很大影响，所谓的“民主和自由”，估计要臭大街了。他想起了去年的导弹危机。在他事后的反思中，他认为美国当初对苏联逼得太紧了，居然在土耳其都部署了核导弹，直接威胁到了苏联所有的重点城市，所以苏联在古巴部署42枚核导弹，其实是想与美国达成核平衡。
所以他虽然最终以动员了90艘舰艇和半个美军的战争边缘极限策略，逼退了苏联，但也答应了赫鲁晓夫，在几个月后，暗中从土耳其，撤出了美军的军核导弹。这让他领悟到，做事得留有余地，对黑人也是如此。
古巴的事情不也是美国自己搞砸的吗？卡斯特罗1959年建国的时候，对社会主义的倾向并不明显，他的前任艾森豪威尔还热情地邀请卡斯特罗访美。后来怎么搞成这样的？不就是美国对于新古巴政府的主要成员大多是激进派不满，例如对那个格瓦拉，从而不断向卡斯特罗施压，结果他干脆向苏联求援，让古巴变成了社会主义国家吗？这是典型的搬石头砸自己的脚。
做事不能太直接，要有策略，肯尼迪提醒自己。他对总统演讲有了思绪，承认伯明翰是一场悲剧，承诺立即推进《民权法案》的出台，以法案确定黑人与白人的同权，结束美国的种族歧视。
伯明翰的消息传来，等到肯尼迪确定方针，已经是深夜了，不适合再发表电视演讲，他安排通知全国，总统在明天上午将对全国发表电视演讲，针对伯明翰骚乱事件进行表态。
然而，没等到他演讲，当天晚上，美国全国就有20多个城市发生了黑人骚乱，这些城市到处都是火光冲天、鲜血铺街，很多人横尸街头。等到他第二天早上发表总统咨文的时候，已经不可收拾，全世界都在报道美国的连续骚乱。到了第三天，统计出来的数字吓坏了肯尼迪，不到两天的时间，就有三千多黑人死于骚乱，而死伤的各地警察，超过了五百人！
而且很难瞒过新闻媒体了，此时欧洲在美国的记者，都有三人死于非命。各种录像视频和文字纪实，传播得到处都是。所有的美国媒体，都在问一个问题：“美国到底怎么了？”所有的美国人都目瞪口呆，繁华的美国，转眼就变成了战场？
死伤的惨重，让肯尼迪的咨文效果，大打折扣，他慷慨激昂的对“民主”的支持和煽情，在大量鲜血和死伤的冲击下，很难让人当一回事。
全世界都目瞪口呆，原来所谓最民主的美国，黑人已经无法忍耐了吗？他们开始起来武装斗争？要争取自己作为公民的权力？即使在欧洲资本主义国家，美国的声誉也一下子惨不忍睹，甚至连一些传统的右派，都在批判美国的种族歧视制度。
肯尼迪手忙脚乱地协调各个州，派遣国民警卫队入驻，恢复和平。但一波方平，一波又起。半个多月后，黑人的反抗虽然好像暂时被压制下去了，但是被警察的残暴激怒的大学生们，开始行动了。在最有组织力的学生组织，即民主社会学生联盟(Stundents for a Decratic Society, SDS)的号召下，爆发了全美的大罢课和大游行！
抗议风潮席卷全美，甚至一些工人罢工争取权益的运动也借机开展，这让美国社会立即显得混乱不堪，肯尼迪的民调支持率急剧下降，他不得不竭尽全力，综合调用国民警卫队、FBI、媒体和其它力量，来让社会运动平息下来。这个阶段，他遭到了共和党不断的攻击，认为肯尼迪的政策导致了全国不满，是触发“大混乱”的直接原因。
苏联趁机不断在媒体上报道美国的动乱，连续发表各种评论，赫鲁晓夫这下子算是出口一口恶气，去年的导弹危机