1947年5月，国务院常务会议。
“啪”的一声，李思华将手中的文件恼火地丢在桌上，说了一句：
“狗屁不通，一派胡言，这是谁搞出来的策略？象牙塔里的秀才不知事，你们也不知道吗？”
邓小平脸色一白，他觉得是不错的呀，为什么李思华反应如此激烈呢？
李思华平静了一下心情，说道：
“这个策略犯了两个大毛病。第一是急功近利，把民用工业建设发展，当成是当年我们追求钢铁产量一样，只要有足够的资本、人才和矿石，又有技术，产业就一定能发展起来。可那个时候钢铁有足够的需求，不要说民间，单单军事和国家建设上，几乎就是永远不够。换到民用工业发展的市场，哪有那么大，投资是必须与需求匹配的。我们每个标准市，都已经配备了足够土地工业区的建设发展，他们做好规划的工业，吸引一些民间的项目投资，就足够了。国家规划的工业，是考虑到了市场的需求规模而安排的，也是与中央加上地方的财力相匹配的。而民间的项目投资，他们会自己核算。”
“可这个策略，说什么要向地方放权，加快工业建设。我就奇怪了，我们什么时候收过地方的权了？只不过要求他们的建设发展必须合理，必须以需求为前提，以地方财力为限制。刚刚我仔细看了一下，原来放权就是允许地方举债，利用未来的财政收入做担保，用借来的钱来建设一些工业项目。所以这第二个大毛病，就是根本不懂地方财政的问题。”
“所以如果我们真的听了这种狗屁意见，那么结果一定会是，地方很快就铺开很多最后没法收拾的烂摊子，而每个地方政府在政绩冲动下，都会变得负债累累。难道我们是为了到时候，去收拾各地的烂摊子吗？”
她狠狠地盯了邓小平一眼，心想又是他搞出来的，总是“顾头不顾腚”，老是想着先尝试一下，出了问题再解决。可这一样是巨大的损的失呀，如果事前能考虑得周到一些，降低这种试错过程的“沉没成本”，不是更好吗？何况有些事情，那就是潘多拉的盒子，一旦打开了，可能就收不回来了，地方举债就是其中之一。这些年无论是西南还是东北大区，周恩来等人一直认为邓小平可以担任主官，但她一直不同意，就是因为这个。
她冷静了一下，说道：“我们对于这些非大城市标准市类型的地方经济发展，已经有了很明确的发展原则，大家都必须遵守，不要想着去打破。每个标准市的政府，先做好规划，包括城市规划和工业规划，一个标准市，市区只有100万人，全市也只有300万人，目前大多数还不满员。所以规划必须符合对人口规模的需求，绝不能贪大求全，这两年以来我们打回去了很多份城市规划，责令整改，就是因为这些家伙胡乱规划，搞的哪是标准市，个个都是大城市。简直是扯淡，浮夸和大跃进，却不知道自己有几斤几两。”
“没有批准的规划，就不允许投资建设；而不按照规划执行，那就是严重违反纪律。根本不是政绩，而是要坚决打击的对象。我们批准规划的核心在哪里？就是量力而行、符合需求。量力而行就是要根据财政力量来规划，符合需求就是建设的内容要有人消费和使用，否则拿来干什么？”
邓小平已经逐渐品味到李思华为什么激烈地反对了。
“事实上，城市和工业规划，本来就是对地方领导层的一个最初级的考验，连这个都通不过，谈什么举债搞工业园，搞笑呢，只会是搞出一个个烂摊子。”
“这些年我们为什么不允许地方举债？因为钱不是从天上掉下来的。要么就是银行印钞，这意味着钞票贬值通膨上升；要么就是搜刮地方财力，让老百姓拿钱出来。通膨上升难道是好事吗？我们近年一直以2.5%为目标，让它稳定下来。至于搜刮百姓财力，当地还有消费吗？”
“我们最后会允许地方政府举债，但第一不可能允许投入非规划国企之外的其它项目，第二主要是投入获批规划的本地基础设施建设项目。但那是在中央觉得有必要刺激全国经济的时候，而且对地方政府有额度限制和管控。对每个项目都会有严格的审核。至于用这个钱去建设工业园，扯淡嘛。”
“什么县域工业园，就更是扯淡了，10万人的小城镇，就应该盯着一个或两三个特色产业，全力钻研，将之做好做大，能够有1~2家特色产业的地方龙头企业，带动县域，已经是非常好了。至于工业园，谁疯了会到没有人才和资源的县域投资工业？”
“县域地方干部的努力，应该就是做到让特色产业能够追随国家的发展，让本地居民岁月静好，发展工业不是他们的责任。”
“所以我们要坚决打击这种所谓政绩的冲动。国务院必须立即下达重要文件。我们对干部的政绩考核，每一级都不一样。乡寨是粮食生产、农业多元化种植和养殖的产业发展，以及最后反应的人均收入；县域是特色产业的发展，包括效益、趋势和带动人群规模等；标准市则