第214章 五通五建与四流体系?
可搠源的流动工作体系。

    流动官员,是指地方官员(副科及以上,到副部位置。副部以上,中央组织部另行安排)的任期,只能是5年,5年后必须调到异地任职,且必须是远迁,不管是提拔还是不提拔,都是如此,而且永不复返。5年后如果不愿意离开当地,就必须辞去公职,如果是党职,是不允许单纯辞职的,只能是退党,党的任务都不服从了,还留在党内干嘛呢?官员异地任职,家属必须随迁安置。

    这是“革命者四海为家”的具体实践,也是旨在避免地方官员在一个地方当官太久,变成了地方所谓“上层势力”的一部分,在其翼下,汇聚起凌驾于人民群众之上的利益团体。

    至于那些想在家乡或某地永久居留的,那就不要加入公务员的体系。什么便宜都占尽了,怎么可能呢?

    流动司法,就是法院、检察院的成员以及警察系统中的官员部分,都必须按照流动官员的原则,3年流动,时间更短,变动更频繁。目的同样是为了避免“地方势力沉淀”,规避与地方势力形成利益勾结,保证司法的公平公正和财务独立。

    流动企干,就是央企和地方骨干国企的干部,除了技术官员外,其它行政、管理、营销官员,也要实现类似的流动制度,基本上是5年一换,少数企业成长关键期的国企主要领导,可以申请一次豁免,最长10年。

    流动民兵,则是对初中毕业青年学生中的25%~30%的人员,进行全国性的流动学习、工作、培训和教育,基本是5年,每年轮换一个地方、轮换一个工作,直到5年后再结束安排到地方,这个体系,将是基层工作人员和基层干部的主要人力来源。

    四流工程会有两个“紧箍咒”,第一个是庞大的主动监察系统,会主动介入相关人员的工作,进行经济监察。第二个则是“工作可搠源系统”,建立起各机构各组织详细的档案和记录体系,使得所有相关人员的主要工作、决策和作为,得以详细记录在案。在必要的时候,可以“倒查二十年”甚至“倒查二十五年”。

    总的来说,就是想把中国传统上的“郡县”制中的“乡贤自治”的余毒,通过大流动的方式,彻底消除,从而建立起现代化的新地方社会。

    李思华的思考,是在全国已经开始大规模修筑组屋的物质条件下,官员干部和司法官员等大流动的物质条件,已经开始具备。流水不腐户枢不蠹,她始终觉得,在中国大地上,让人员都流动起来,远远好过各个地方居民的超稳态,一旦地方格局过于稳定,地方上就会形成各种“圈子”和各种“阶层”,基于利益,各种人员就会开始交织形成“三网”——利益网、人脉网、关系网。

    她对前世地方尤其是县域,形成的那种政商格局是深恶痛绝的。很多县城,其实就是十几个家族或者是几十个家族的“隐性统治”,他们占据了当地干部的主流,占据了当地主要的公职,占据了当地主要的商业机会、利益机会,结果就是,形成了一个县域的“上流圈子”。能提拔的、能进步的、能发财的,都要依赖这个圈子,而底层人民则日益感到阶层固化,难以通过自己的努力,实现阶层突破。

    这个圈层,活得轻轻松松、过得快快乐乐。凭什么呢?这不就是现代版的“绅权”重现吗?回到了阶层固化的社会体系,只不过是更加隐蔽了一点而已。

    原时空大批的青年,不得不在北上广深或者省城打工,为什么呢?不就是因为回到家乡,就会发现自己这种“寒门”,根本没有出路,好的职位,早就被当地的“上流圈子”占据了,至于你又有学历又有能力,谁关心呢?你只是边缘的屁民罢了——回不去的家乡啊。

    尤其是“投资不出山海关”的东北地域,阶层固化和圈子固化的程度,简直让人瞠目结舌,这是根基性的损害。

    大流动体系的建立,能不能克服这种原时空的“癌症”,李思华并没有把握。但她觉得,无论如何,这种大流动,总比原时空的阶层固化要好。

    至于有些人强调的“有恒产者始有恒心”,她是嗤之以鼻的。难道因为必须终生大流动,就担心“优秀人才”嫌弃不来当公务员?有的是人才愿意。那些因此不参与的人,本来就是投机的机会主义者,心思完全不纯,能够因此而提前剔除,反而是好事。

    当然,她也知道,一定会有一些人“端起饭碗吃饭,放下饭碗骂娘”,只想要当官当干部的好处嘛,不想承担大流动导致的生活不稳定的代价。未来干部中的一些人,明的暗的攻击这个体系的,一定犹如过江之鲫,会始终不断地发生。

    她冷冷地想着,党纪国法正为汝辈所设!要不然,建设如此庞大的“主动型”监察体系的意义何在?建设“可搠源”体系、使得组织可以“翻老账”的意义何在?

    大流动就是一道“筛选之闸”,将一大批缺乏奉献精神、缺乏艰苦奋斗精神、缺乏扎实基层工作态度的投机主义者,先挡在了干部的门外。呵呵,干部过得太舒服了,底层人民就过不舒服了。

    鲤鱼想跳龙门,

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