几个月前，1939年的5月，中南海内，毛泽东看着李思华递给他的文件。
即使以毛泽东的大心脏，内心也不由得极为震撼，他的手甚至抖了一下，他惊异地问着李思华：“真的要做到这个地步？这简直是穷兵黩武了呀。”
李思华苦笑道：“这确实是到6年后即1945年我们必须做到的，否则就不能在一个接近平等的武力基础上，与苏联或者美国对话。这就是二战导致的结果，各国的武力空前强大，因为大家都把主要的资源，投入了战争和军备，然后用5年多的厮杀，磨练出了强大的军队。”
李思华的规划，是基于二战后即原时空1945年底美、苏两者的军事实力。
到1945年8月即原时空德国失败投降的时候，美军的实力达到最高。此时美国有陆军陆600万，海军陆战队48万，陆军航空队230万，海军340万。拥有约1.3万辆坦克、5.2万门火炮，11.3万架飞机(其中作战飞机6万架，远程轰炸机1万架)，9万艘舰艇(包括26艘战列舰及大型巡洋舰、29艘舰队航母、73艘护航航母、轻重巡洋舰68艘)，甚至还有6颗原子弹。
苏联的陆军则更强大。总兵力接近1200万，拥有14.4万门火炮、1.57万辆坦克，1.5万架飞机，其优势在于坦克装甲部队，坦克的性能也在美国之上，除了著名的T-34/85坦克外，还有IS2和IS3这样的重型坦克，仅仅IS2（斯大林2型）重型坦克就有2000辆，而美国重型坦克非常少。当然苏军的弱点也很明显，没有战略轰炸机，不具有纵深大规模打击能力，海军没有什么主力舰只，尚未掌握原子弹技术。
即使是英国这个落魄贵族，在1945年总兵力也高达452万，拥有31600门火炮、5400辆坦克、8400架作战飞机。还有14艘战列舰、12艘航母、53艘巡洋舰和230艘驱逐舰。
所以对于新中国而言，不扩军是不行的，哪怕你不实施地缘战略，只是守着自己的一亩三分地也不行——战争结束后别人手握如此军力，很容易讹诈你，没有大棒就是不行。
何况按照李思华的地缘战略，更是需要直面挑战，前期要对上英法，中期要对上苏联，战争结束后还要与苏联和美国周旋，没有强大的军事力量，那完全就是找死。
按照李思华的计划，未来6年左右整军将分为两个阶段，以陆军为例：
第一个阶段就是今年到1940年5月前，完成480万规模的全军整备。其中7个野战军满编28个集团军420万人，其它部队60万人，合计480万人。另外空军60万人，海军20万人，总兵力560万人。
这个布局，其实就是3个野战军稳住中苏现行的边境，2个野战军完成东南亚战略，另外2个野战军则驻守国内，对南北两个方向构成支援。
当然还有国卫部队450万人，实现全境守卫和作为预备队。这样是一线+二线的1000万大军。
第二个阶段则是1944年开始到1945年6月这1年半。经过4年半国内的经济、科技和军工发展，从1944年开始，一方面大规模更新一线部队的装备武器，另一方面继续扩军，需要在二战结束前，形成800万主力部队+600万国卫部队总共1400万大军的格局，从而形成对苏联的巨大威慑，以实力求和平。
最后则是与苏联谈判，以原子弹的威慑加上庞大军力，争取双方协议同步部分裁军，在二战后可能长期保持500万以上的军队规模，当然武器装备和战略战术必须不断提升。
毛泽东思考了一会，说道：“那就是两个关键问题，第一是我们的财政能否支持这样的军备，第二是我们的工业和科技力量，能否支持始终追得上苏联和欧美军队的进步。”
李思华点点头，接着说明了她思考的结果：
“财政的情况是这样：1938年底我们的财政收入是150多亿元，现在从1939到1940年我们进行着极高强度的投资，而且新解放区的恢复性增长会非常迅猛，所以我预计到1940年，财政收入能够达到275亿元左右。我们这两年基本是放水养鱼，财政收入占GDP的比例是比较低的，大约在20%左右，为的就是刺激民间的收入能力和消费力快速成长。换言之，我们的GDP大约是1375亿元左右，按2.5:1的汇率折算美元，是550亿美元左右。”
“按照1940年水平，军费占财政30%的话，就是81亿元，折合美元是32亿美元。按照我前世对各国军费的研究，苏联在1940年高达86.7亿美元，而英国更是高达99亿美元以上，当然英国的主要资源是投入了海军。”
“看起来两国军费都是我军的2.5倍以上。但实际上没有那么恐怖。主要是因为这些军费都主要是花在了欧洲战场。无论是苏联还是英国，能够投入东亚的非常有限。