她接着解释说：“有些县域，是很容易发展特色产业的，例如有矿产的，比如说河南有铝矿的那几个县，光是一个铝合金制品产业，就足以让他们拥有良好的县域特色产业。可是很多县域，是没有这样的资源的，例如完全的农业县，如何发展特色产业？有本事的县城领导，就算是一个酱菜，可能也能将之打造为特色产业。没有本事的领导，就只能大眼瞪小眼。”
“现在组织部门正在制定对县域经济的考核，重点就是能否发展出有效益而良性成长的特色产业。有些县域领导，只会搞安全卫生和表面文章，甚至动歪脑筋，去抢属下乡镇的产业，非要搬到县城。或者就是搞地方保护主义，只要是地方生产的，什么垃圾的产品都要护住。类似这样的投机取巧的干部，我们就要从革命队伍中将之清除出去。”
这下子李富春他们都彻底搞懂了。李富春脑子里思考着，从中央到乡寨的4层经济体系，然后用多层次的市场体系切分下去，前者就是纬度，后者就是经度，经纬度纵横合在一起，不就是一个世界吗？他一拍大腿，看到李思华正似笑非笑地看着他，有点不好意思地说：“李总理，我好像搞懂了，原来这就是顶层设计。”他把他刚才想通的“经纬纵横成世界”的理解说了出来。
李思华点点头，她觉得李富春在计委主任这个位置上，已经入门了。
当然，市场体系和县域经济的动员，都是长期的功夫。新中国刚刚建国，有很多事情，只能是以短期应急的方式，来实现初步的改善。
例如医疗，显然不可能一下子就建立起庞大的医院体系，就算有资金能建设，可是有钱也没有那么多合格的医生和护士呀？
所以短期的对策，就是“白开水、热水澡、抗生素、赤脚医”这12个字。
白开水在古代是很奢侈的事情，因为需要用柴火来烧开水嘛，平民百姓谁舍得？只有在现在，能够大量开采煤炭了，才有了替代的办法。目前在全国大力推广蜂窝煤，就是实现“以煤代木”，就算是乡寨，也必须在这7年之内，实现以煤代木。所谓开门七件事，柴米油盐酱醋茶，这个“柴”一定要替换成“煤”。
热水澡就是白开水再进一步，从喝的进化到用的。有了蜂窝煤烧的热水，哪怕在冬天，人们也可以洗澡，个人的卫生条件就改善良多。
白开水加上热水澡，就能够消灭民间大多数的致病源。
抗生素则是用来对抗小毛小病的，从青霉素到土霉素、链霉素、红霉素等，有了一个抗生素的体系，就能解决绝大多数的普通疾病。这个体系，本来就是西华时代西医体系的最重要工作，到现在为止，生产体系已经基本建设，科技都已掌握，可以大规模推广——已经将这些抗生素做成了白菜价。
赤脚医生，则是在社会广泛缺乏合格医生的前提下，借用原时空有效的经验，大量培训短期就能上岗的赤脚医生，实现对底层人民的基础医疗覆盖。
经过短期培训，这些赤脚医生，通过携带抗生素加上廉价的中草药，就可以源源不断地深入缺乏医疗的城区和乡寨，提供最基础的医疗服务。这个时空的《赤脚医生手册》，已经在最早解放的西南地区被编辑出来，正在大力推广。
除了这12个字以外，其实还有“爱国卫生运动”，无论是城区还是乡寨，广泛建设符合条件的公厕、垃圾站，进行集中处理。
李思华对这一套体系信心十足。在原时空，新中国就是通过这种简陋的医疗，使得国民的平均寿命，从1957年的45岁提高到了1978年的67岁。
当然，最后还是要转变成为计划中的广泛覆盖的医院体系，不过那是至少30年以上长期的努力了。而且李思华也不打算未来彻底放弃现在的这一套，局部还是有存在价值的。
例如提升粮食单位产量靠什么？大部分的农民还比较穷，舍不得用化肥，就算是合作社了也一样，所以降低农资产品的价格最有用。那就补贴2年，2年时间农民获得了大丰收，有了积蓄，知道了农资尤其是化肥的好处，那么以后自然就会自己购买，一个大市场就此形成。当然，对于农资产品的价格管制，是必须一直存在的，一旦贵了，就会影响粮食生产。
除了以上这些“国家经济基础设施”外，李思华始终关注的另一个重点，就是“民本资本化”，说到底就是对国家资本主义的规范。
她今天和副总理宋长彩以及央行行长史政福商量此事。李思华指出：
“资本这玩意是邪性的，如果没有管制，利润怎么大，它就会怎么干，不管是善还是恶。所以必须有规范，而社会主义对资本的规范，重点就是必须“以民为本”，让资本形成的洪流不是造成洪水泛滥，而是提供各种产业适当的“灌溉”，水能载舟、亦能覆舟，关键看怎么用。”
“所以新中国对资本的管控原则，是资本的方向，必须有利于大多数人的利益，而不是站在资本家的立场。这是一切的根本。”