“神盾局洞察计划，二十三人死亡。”
画面再次切换。
索科维亚的废墟在午后的阳光下静静燃烧，半座城市被从地壳中连根拔起的痕迹还清淅可见。
“索科维亚，十七人死亡。”
最后一次切换。
拉各斯。
一栋写字楼的玻璃幕墙被冲击波震出了密密麻麻的裂纹，虽然没有象原剧情那样整体垮塌，但他们的行动，还是波及到了不少人。
“拉各斯，四人死亡。”
罗斯的手指在控制器上再次按下，屏幕上的画面被四幅并排的灾难现场照片取代。
他转过身来面对着长桌两侧的复仇者们。
“短短几年时间，你们在全世界各地留下了不计其数的伤亡和损失。”
会议室里安静得能听见皮特洛在桌下抖腿时膝盖碰到桌腿的声音。
“所以，经过联合国安理会成员国的讨论和磋商。”
罗斯将桌上那份深蓝色封皮的文档推到会议桌正中央，封面上烫金的字体在灯光下反射出刺目的光泽。
“《索科维亚协议》已经正式通过。”
他直起腰，双手背在身后，那个姿势和他在五角大楼指挥中心下达作战命令时一模一样。
“这不是商量，这是立法。两周后，维也纳国际会议中心将举行正式签署仪式。”
“届时，所有同意签署协议的国家将共同组建联合国特别行动指挥小组，负责对全球所有增强型个体的行动进行审批和监管。”
“你们可以把这看作一份责任，也可以看作一份约束。”
罗斯的目光在托尼和史蒂夫之间来回扫了一遍，语气里多了一丝意味深长的意味。
“但不管你们怎么看待它，它都即将成为国际法的一部分。”
他用指节敲了敲那份文档的封面，目光转向托尼，又转向史蒂夫。
“签字吧。三天后维也纳联合国总部会举行正式的签署仪式，届时我希望在座的每一位都出现在签约台前。”
罗斯说完这句话便从椅子里站起身，然后头也不回地朝会议室门口走去。
沉默持续了大概十秒。
“他说得好象我们才是反派一样。”
快银的声音率先打破了沉默，语气里带着压抑不住的不满。
“拉各斯那天要不是我们赶到，交叉骨早就把整栋楼炸飞了。现在倒好，受伤的四个人算在我们头上，那阻止的伤亡呢？就不算了？”
“他们当然不算。”猎鹰从落地窗前转过身来，嘴角扯出一个冷硬的弧度。
“在他们眼里我们就是一群会走路的核弹头。核弹没爆炸是应该的，核弹一旦爆炸就是制造核弹的人的错。”
“这话虽然难听，但没说错。”
罗德的声音不高，但语气里的沉重让所有人都安静了下来。
他往前迈了一步。
“我在军队待了二十多年，比你们任何人都清楚一件事。”
“当一个组织的能力超出了任何单一国家的监管范围，恐惧就会变成所有国家唯一的共同语言。”
“恐惧会催生协议，协议会催生约束，这是历史的规律，不会因为我们是好人就改变。”
“所以你就打算签字？”猎鹰的声音拔高了半度。
“把自己绑起来，等他们告诉你该打谁、不该打谁？”
“我不是打算签字。”罗德迎上猎鹰的目光，语调平稳但毫不退让。
“我是打算让这个团队继续存在下去。”
“拒绝签字只会让事情变得更糟，他们会把我们当成叛逃者，然后所有国家都会对我们关上大门。”
“到那时候别说救人，我们连自己都救不了。”
“他说得对。”
托尼终于开口了。
他从椅子里站起来，然后走到落地窗前背对着所有人。
“不管你们喜不喜欢这份协议，它已经来了。如果我们拒绝签字，就等于告诉全世界复仇者联盟凌驾于所有国家之上。”
“到那时候我们面对的不再是九头蛇和奥创，而是全世界的军队。”
他转过身来，那双深棕色的眼睛里翻涌着某种只有林迟和史蒂夫能读懂的东西。
“我签。”托尼的声音沙哑但咬字很重。
“不是因为我觉得这份协议有多好，而是因为我知道，如果我们不签，下一个索科维亚之后就不会再有人给我们第二次机会了。”
史蒂夫从椅子里站了