祁同伟立即召开县政府办公会，研究成立工业园区管委会的事情。

    他直接把之前使用过的方案搬了过来，结合实际情况做了一些修改。

    随后，廖长勇召开常委会，研究通过了成立工业园区管委会的事情，并研究了管委会班子。

    决定由县长祁同伟担任党工委书记、常务副县长夏德清担任管委会主任、副县长楚天锦担任担任党工委副书记、县纪委监察室主任卓开明担任纪检监察工委书记、

    山安镇党委书记司永年、镇镇长李皓轩、廖长勇秘书樊宇琦（提拔为正科级）和人大办公室主任林德福担任管委会副主任、政协办公室主任欧阳盛担任管委会办公室主任。

    这么安排是为了更好地协调工作，推动工业园区的建设。

    至于工业园区内设机构的负责人，就由组织部来研究了。

    至于工业园区管委会各部门的工作人员，则由人事局调配。

    祁同伟要求优先使用民办教师和代课教师，解决一部分民办教师和代课教师的待遇。

    随后，祁同伟召集县政府班子、计委、财政局、交通局、工业园区管委会、水利局和自来水厂、电力局等部门开会，重新安排资金问题。

    把公路、园区、给水和电力当成四个独立项目，各自立项、各自融资、各自招标，具体安排为：

    一、四个独立项目的投资与资金平衡

    1. Ⅰ级双向六干线公路（县城—山安—兴普，含跨江大桥）

    总投资：11.4亿元

    资金结构：省交通厅补助

    合计 11.4亿元，无缺口。

    2. 亩寿安工业园区（分四期，含征地、场平、厂房、绿化）

    总投资：28.5亿元

    资”

    合计 28.5亿元，无缺口。

    总投资：4.2亿元

    资金结构：省水利厅“灌江灌区配套”补贴 0.5亿元、 省建行“城乡供水”贴息贷款 2.0亿元、水厂BOT（省投水务带资，投运后20年购水回购） 1.2亿元、县自来水厂资本金 0.5亿元。

    合计 4.2亿元，无缺口。

    4. 220 kV双回路电力工程（龙王变—山安—县城）

    总投资：7.3亿元

    资金结构：省电力局基建基金（省网统一投资） 3.5亿元、 国家电力公司“农网改造”专项贷款 2.0亿元、 市“电源点建设”财政补贴 0.8亿元、县财政出线走廊拆迁配套 1.0亿元

    合计 7.3亿元，无缺口。

    二、四项目同步建设的资金节奏要点

    1. 公路、电力、给水都由“条条”系统（交通厅、

    2. 园区项目是县财政唯一要“兜底””

    3. 四个项目各自招标、同时开工，互不挤占现金流，也互不掣肘工期：

    ? 公路先通，保证设备材料能运进来；

    ? 电力、给水随路同步架设，园区场平完成前就能通电通水；

    ? 园区厂房采用“钢结构快速拼装”，公路通车后6个月即可首批交付。

    三、县里“启动阶段”实际要拿出的现金

    1996 2.5亿、1997 2.0亿、1998 1.0亿。

    三年合计 5.5亿元

    资金来源为县本级城建配套费、财政预算调增和省财政转移支付，希春县不需要再发政府债。

    与之前的方案相比，资金压力下降很多。

    而且四个项目各自平衡、风险隔离，任何一条线出现概算超支，不会把整张资产负债表拖下水。

    主打谁受益、谁出钱，谁有现金流、谁去贷款。

    会议后，县政府成立了四个项目部：

    Ⅰ级双向六干线公路由郑山海负责，亩寿安

    加上楚天锦负责的东锭西移，就是五个项目。

    五个项目由祁同伟统筹协调。

    祁同伟让县财政给公路项目拨征地拆迁、县级配套资本金 1.0亿元；

    给园区项目拨一期3000亩征地预付款、场平启动、标准厂房首期工程款 2.0亿元；

    给给水项目拨42 k线走廊赔偿、县自来水公司资本金 0.3亿元；

    给电力项目拨220 kV走廊拆迁、塔基占地赔偿 0.2亿元；

    给东锭西移项目拨14亿。

    总共17.5亿元。

    然后工业园区管委会立即在山安镇挂牌，成立园区开发建设公司，做一个沙盘出来。