审刑院主要负责对稽勋清吏司移交的案件，进行证据整理、补充调查，然后向大理寺提起“公诉”。
之所以要如此煞费苦心的设计新的监察制度，核心目的就是为了分权。
在大明，巡按御史虽然品级不大，但职权极重，号称代天子巡守四方。
如果这巡按御史是个草包，或者是个贪腐之徒，那所谓的巡守四方就会变成一个笑话。
但如果巡按御史发现了问题，同时也会面临不小的困难。
他不仅要走访民情，又要核实证据，还要准备弹劾奏章，最后还可能参与审判。
一身多职，容易疲于奔命，也容易出现疏漏。
而且巡按御史权力过大，集调查、弹劾、审判权于一身，容易滋生腐败，甚至成为党争的工具。
考虑到这些，江瀚才将其一分为三，调查权归属巡按御史、审核权归属稽勋司、公诉权归于审刑院。
这三个机构同属都察院，但又相互独立，它们的报告和结论可以互相印证，也可以互相质疑。
这样便能在监察系统内部，形成有效的制约，防止有人一手遮天。
而对于都察院长官的人选，江瀚也早已经定下了，只是还没正式任命。
他打算让去年保宁府科举的案首吴熙、以及榜眼陈安这两位年轻才俊，分别担任都察院的左、右都御史。
主要负责牵头、搭建稽勋清吏司和审刑院的人员班子。
而大量扩招的巡按御史，江瀚则打算从今年的新科进士们中提拔。
让他们从基层监察官做起，也能锻炼锻炼自身能力。
可现在，贵州前线传来的消息，却打乱了江瀚的计划。
大量的州府县令职位空缺，等着人去上任治理。
监察体系固然重要，但若地方无人管理，立刻就会生乱，那便是本末倒置了。
没办法，现在只能把原本用于监察体系的储备人才，先挪到地方治理上。
而且，贵州这地方自古就是蛮荒之地，也不知道有多少人会放弃上任。
“计划赶不上变化啊！”
江瀚无奈地摇了摇头，随即召来了学部主事王承弼。
对于即将到来的春闱会试，他做出了新的指示，要求学部将审题尺度可以适当放宽一些。
如今贵州新定，急需官吏，最重要的是选拔出一批能立即上任、处理实务的人才。
此外，他还让王承弼提前放出风声，并将策问题目向贵州治理、土司改流、边疆开发等方面靠拢。
以此来引导应试学子，思考如何治理新辟之地、安抚夷汉百姓、推广农耕教化等实务。
王承弼心领神会，当即点头应下：
“明白，臣这就去调整考纲和评议标准。”
安排完这一桩紧急事务后，江瀚靠在椅背上长舒了口气。
每日批阅大量奏章，处理军政要务，让他倍感疲倦。
江瀚不禁琢磨着，是不是该把内阁这类辅政制度，早点提上日程。
找几个能力出众、忠心可靠的大臣帮着处理日常政务，自己只需要把握大方向即可。
否则长此以往，身体恐怕真吃不消。
但问题是，政权草创，人才匮乏，他只能事必躬亲，生怕出了差错。
想到这，江瀚不禁有些佩服老朱。
废除丞相后，老朱竟然能十几年如一日的亲自处理海量奏章，简直跟铁打的一样。
前些日子，郑芝凤一行人从贵州前线返回了成都，还特地跑来向江瀚辞行，准备返回福建。
也不知道郑芝凤这一趟经历了什么，反正回来后，他的态度明显更亲切、更熟络了。
临行前，郑芝凤还拉着江瀚长谈了几天，又敲定了几项新的合作。
除了之前谈好的蜀锦、生丝、珍贵药材等，他竟然还提出了一笔数额不菲的军械订单。
这倒是让江瀚有些纳闷了，广东佛山、澳门濠镜，有的是匠人和冶铁司。
郑家海上贸易网络发达，为何非要舍近求远，从地处内陆的四川采购军械？
不过，郑芝凤随口的一个提议，却让江瀚心中一动。
他隐约提及，要是江瀚日后能拿下广西，打进钦州，获得出海口，双方便可通过海运直接联系。
其效率，远比依靠长江水道、逆流而上要便捷得多。
不仅能降低运输成本，同时也能避开沿途的官军或者流寇干扰。
江瀚倒是没拒绝，只是说等平定西南之后再做打算。
他琢磨着，海运便利，郑家海上势力庞大，或许可以将粮食从海外运来。
郑芝凤走后不久，高迎祥也前来告辞了。
闯军在四川休整了一两