洪承畴停顿片刻，这才继续开口：
「而大明四夷的根本战略，说到底，便是八字而已。」
「实事求是，推行王化。」
话音刚落，殿内便响起了一阵低低的骚动。
许多官员连忙翻开笔本，将这八个字郑重记下。
虽然这个会议已经举行了七次，各种小会更是不知凡几，但真正听全这八个字的人，却并不多。这就是永昌新政的特色一一滚雪球式的开会。
从一个人、一个部门开始，不断拉人，不断完善，直到最後，有些项目，甚至需要牵扯到半个朝堂。是故对方案的全貌，唯有主理部门知道，其余人则需要等到最终的汇报定策会上才能知晓。洪承畴没有理会众人的骚动，继续说道：
「所谓实事求是，便是不看祖宗成法，不看过往行例，只以当今之实在，去定战略，去做推动。」说完，他转身示意。
两名小太监上前，一把掀开了屏风上的红绸。
一张巨大的图表展现在众人面前。
「此张图表，乃是理藩院礼宾司，自实录中检出，洪武以来各番夷朝贡条录。」
「诸位大臣，可以先行看看。」
（附图，数字就是那个年号中，那个国家的朝贡次数统计。第二行是大概的古今国名对照，不完全准确的哈。另外这个表也不是全部国家，比如西北那边还有很多国家没列。洪承畴的表会更宽。）众人的目光齐刷刷地投向图表。
仅仅扫了几眼，大殿内便炸开了锅。
「哗」
这张图表上的数据，太难看了。
难看到违背了许多官员对於「天朝上国」的传统认知。
它赤裸裸地将大明藩属体系的衰弱，剥开给了所有人来看。
「怎麽会？太夸张了吧？」
「为什麽是弘治之後开始断崖式下跌？」
「西北边倒是没断，南边也还好，只是南洋那边的海国……全都断了？」
人群中，秘书处政策组的刘孔敬死死盯着那张图，激动得浑身颤抖。
那是看到猎物的颤抖。
「是海禁！」
他忍不住喊出了声，声音在嘈杂的大殿里显得格外刺耳。
众人都看了过来，连他自己都被吓了一跳。
刘孔敬赶忙恢复正常声音，但语气中的急切却怎麽也掩饰不住：
「是海禁的问题！嘉靖以後，名为海禁，其实无禁。」
「这些南洋番夷，朝贡本就是为了市易获利。如今既然有私商可以走私，他们又何必千里迢迢来朝贡？自然就不朝了！」
这边的动静，引得朱由检也投来了目光。
刘孔敬这人太有意思了。
他本身是福建内陆的建宁府人，家里是做书商生意，其实根本和海事八竿子打不着。
一对的，大把福建人，一辈子都没看到过海………
但新政刚开始时，他无可无不可，凭藉自身经验，写了一篇《海运考辨疏》呈上去。
结果十月大朝会当天，被帝君亲手相邀，加入了新政秘书处……
自那之後，这个人就魔怔了，直接把「开海」，「海运」当成了毕生事业。
是故但凡有点机会，就要行鼓动、鼓吹海运之事。
然而永昌帝君虽然肯定要开海。
但在局势稳定，新政初步收到成效之前，并不打算立刻兴作此事，只是让他网罗数据，多作定策。为此，他就各种寻访真正擅长海事的人物，甚至为此「拉帮结派」，搞出了个「开海党」，时不时聚会讨论。
成员中，牌面最大的是倪元璐，再往下则是比较复杂，各个地方都有，但最活跃的还是南直隶地区的。毕竟南直隶地区，每岁400万石漕粮，但算上支付的脚价、加派，恐怕实际徵收的是此数的二三倍之多。改漕为海，当然是迎合了南直隶的利益。
有「开海党」，自然就有「禁海党」。
只不过现在开海还只是研讨阶段，禁海派找不到喷点，只能憋着。
毕竟，你永远无法攻击一个还未发表的政见。
更有趣的是……禁海党里，最活跃的人群，也是南直隶的！
朱由检从这张激情昂扬的脸上扫过，忍不住微微一笑，却还是将目光看向洪承畴。
洪承畴没有注意到皇帝的目光，只是微微点头，道：
「此事确关海事，但刘秘书所说，只中了其中一半道理。」
「本会历次讨论下来，基本对这个现象有个定论。」
他竖起两根手指。
「诸夷之贡，一则为利，二则受威。」
「而南洋诸夷，利可自取於海商，而大明之威又久而不至，自然便渐渐不再朝贡了。」
洪承畴的目光变得冷峻起来