“节流不可，唯有开源，或是裁军。”桑弘羊脱口而出。
“匈奴未灭，只是远遁，这二十万燧卒还不到裁撤时。”樊千秋说道，燧卒是郡国兵的补充，刘彻不会轻易地让他们卸甲归田。
“那便————只有开源了，可边塞贫瘠，屯田亦劳苦，只能————经商？”桑弘羊说到最后四字，不禁看向门外，似乎怕隔墙有耳。
“汉军不可经商，屯田又会增添负担，还是得收税啊。”樊千秋轻拍了一下案面，说出了心中想了许久的事，神色轻松了许多。
“收税？从何处收税？”桑弘羊不解，总不能直接征收各边郡的赋税，染指地方，既不符合朝廷成制，更会遭到县官的猜忌啊。
“推行《货殖禁令》已有四年之久了，匈奴人虽然疲弊，却并未因缺铁缺盐崩亡，你可知这是为何？”樊千秋循循善诱地问道。
“这————下官尚不知，是不是漠北也开始出产盐铁了。”桑弘羊答道，今年之后，他确实亦有此疑。
莫说现在无人再敢私贩盐铁给匈奴人，就算有人敢贩卖，匈奴人如今远离了汉塞，也无人敢来收买。
“漠北不可能有盐铁产出，匈奴人是从别处买了盐铁。”樊千秋说道。
“别处？”桑弘羊更不解。
“西域。”樊千秋解密道。
“西域？”桑弘羊惊问道，他虽然出生于货殖世家，对西域却不了解。又或者说，西域对大部分汉人来说，仍然是一个谜团。
“过河西走廊，一路向西，便可以抵达西域了，那里地广人稀，和匈奴辖地接壤，他们可卖盐铁给匈奴人。”樊千秋解释道。
“是了！十三年前，下官曾经派张骞前往西域，让其连络大月氏攻击匈奴！”桑弘羊忽然惊呼，想起了一桩十几年前的往事。
“————”樊千秋心中一亮，等的就是这句话，他自然对张骞这名字很熟悉，可对于其他人来说，这只是一个几近隐没的名字。
毕竟，已经整整过去十三年了，张骞从未传来只言片语。
“可是，将军为何对西域之事如此知晓？”桑弘羊问道。
“我也只是道听途说，再加揣测，失之东隅收之桑榆，匈奴人既然不缺盐铁，便从别处得到，那只能是西域。”樊千秋说道。
“将军是说——————”桑弘羊眼珠转了几圈，试探地问道，“将军是说————要到西域去禁绝货殖？”
“切莫忘了，我等是要开源，去西域不是为禁绝货殖，而是为了收税！”樊千秋斩钉截铁说道。
“收税？！”桑弘羊更疑惑，他一时未跟上樊千秋所想。
“如今，汉匈之势已易形，无需禁绝货殖亦可击败他们，不如征收西域商旅的关税，以此养战。”樊千秋慢条斯理地解释道。
“————”桑弘羊没有回答，细细地琢磨樊千秋的这番话。
汉塞自然是不能松开《货殖禁令》的，不仅因为此举会留下朝令夕改之名，更因为匈奴人早已经不敢再来与汉人交易货殖了。
到西域征收关税却不同了，那里汉人少，征的都是西域人和匈奴人的税，不仅没有与民争利之嫌，更能放开束缚，手段尽出。
“子牙，本将此法如何？只要能征关税，便可以有结馀，恤赋便有了着落。
“樊千秋笑着再说道。
“可是，西域情形不明，如何开启此事？”桑弘羊再问。
“本将一直在等一个人，他马上要到了。”樊千秋笑道。
“何人？”桑弘羊忙问，“————”樊千秋刚要答，将军府左司马卫广跑进了院中。
“本将等的人，来了。”樊千秋笑着朝外面扬了扬下巴，他也不管桑弘羊满脸的狐疑，来到堂下。
“下吏卫广问将军安！”风尘仆仆的卫广干脆地行礼道。
“免礼！”樊千秋笑着将外出了半年之久的卫广扶起来。
“本将让你办的事情，是不是有眉目了？”樊千秋问道。
“将军当真算得极准，下官确实在朔方以北找到了人。”卫广兴奋地笑道。
“他们二人身体如何，可有受伤或得病？”樊千秋笑着摆了摆手，再笑问。
“在大漠上独行千里，吃了不少苦头，但并不见伤病。”卫广面露敬佩色。
“好好好！确实不易！确实不易啊！”樊千秋再叹道，心中的石头落了地。
“将军，你二人说的究竟是何人？”一头雾水的桑弘羊忍不住了，忙问道。
“议郎张骞。”樊千秋笑着公布答案，桑弘羊先一惊，而后便回过神来了，他刚想开口问话，却被樊千秋抬手打断了