陆长生把竹鞭点在长安城模型上，开始逐条分析。
“第一，以城池论。长安是一座几乎无法防守的巨城。”
他沿着城墙模型缓缓移动竹鞭。
“长安城墙周长六十里，开十四座城门。六十里是什么概念？
六十里城墙需要至少十五万兵力才能形成有效包围。
反过来，守城方也需要至少三十万兵力才能守住每一段城墙。”
竹鞭点在城门模型上。
“安守忠只有八万人。十四座城门，每一座都是突破口。
安守忠不可能在每一座城门都放重兵，他只能重点防守西北面的几座城门。
其他方向的城门，守军必然薄弱。”
他转过身，看着帐内将领。
“安守忠打清渠之战的时候，把兵力集中在长安城外野战中决胜负。
为什么？因为他知道自己守不住长安。
不是不想守，是守不住。城墙太长了，兵力太少了。
这个弱点不会因为他在清渠赢了郭子仪就消失。
它一直存在，只是郭子仪没来得及利用就被引出城外了。
我们不会再犯这个错误。”
陆长生竖起第二根手指。
“第二。堡垒最容易从内部攻破。”
帐内将领们精神一振。
“长安城里，不是所有人都愿意跟着安禄山。
有被强征的民夫，有被扣为人质的低级官吏，
有被排挤的陇右边军降兵，有对安守忠不满的范阳老兵。
这些人平时不敢动，但攻城战一旦打响，城墙上杀声震天，城里防备空虚，
只要有人在城中放火制造混乱，叛军的城防体系就会从内部崩塌。”
石虎一拍大腿：“内外夹攻！叛军首尾不能相顾！”
陆长生点头：“长安城的防御体系看似坚固，内部其实很脆弱。
安守忠把城防兵力集中在城墙上的时候，城内的治安兵力就严重不足。
有人在城里放几把火，叛军就得分出一部分兵力回城灭火平乱。
城墙上的人少了，攻城部队突破的把握就大了。”
他停顿了一下，帐内安静下来。
陆长生开口：“所以，攻城之前，我需要一支能潜入长安、在城中制造混乱的力量。”
他转过身，看着林清婉。
“从今天起，凉武军设锦衣卫，林清婉任锦衣卫指挥使。
锦衣卫直接对我负责，不受凉武军指挥使幕府及其他任何机构管辖。”
帐内死一般的安静。
锦衣卫？直接对大帅负责？不受任何机构管辖？
石虎张着嘴，开山斧差点脱手。
高震的武魂剧烈震动。
苏武和李文谦同时站起，他们对官制很清楚。
锦衣卫直接对陆长生负责，不受幕府管辖。
这意味着在凉武军体系里，多了一个独立于军政之外的秘密机构。
这个机构的权力只来源于一个人，刀刃只对一个人负责。
薛景仙和李晟对视一眼，两人都从对方眼里看到了震惊。
他们都是朝廷将领出身，知道特务机构意味着什么。
武则天时期的酷吏，玄宗时期的察事厅子，都是类似的东西。
石豹手里的笔停在半空。
他跟他哥石虎在兴平混了十几年，三教九流什么都见过。
他知道这种机构一旦创建，内部管控力度会瞬间提升几个档次。
锦衣卫盯着各军执行军令的情况，谁敢阳奉阴违，锦衣卫那边直接报到陆长生案头。
林清婉站起来。
她把纸笔放在案上，解下腰间的玉带。
玉带扣发出轻微的金属碰撞声。
她把玉带放在案上，从袖子里取出一条黑色丝绦。
丝绦很细，泛着冷光。
她用丝绦重新束紧腰身，动作干净利落，一丝不苟。
然后她抬起头。
她的眼珠原本是浅褐色的，此刻瞳仁深处浮现出三颗灰金色的星点。
她的气质在所有将领注视下开始蜕变。
原本温润如玉的文官气息褪去了，取而代之的是一种冷，
不是柳如烟那种玄阴灵体的清冷，是刀锋藏在鞘中的冷。
藏的时候无声无息，出鞘的时候一击致命。
“锦衣卫设镇抚使二人，掌侦查、逮捕、审讯。
设千户、百户、总旗、小旗四级编制。
关中道设千