机灵年轻人，经培训后撒出去，监督各地动向。

    有部落头人暗中藏匿人口，少报了三成。

    苏文当天晚上就拿到证据。

    第二天清晨，那个人被绑到赤焰军堡工地。

    陆长生当着一万民夫的面，亲自挥刀斩首。

    人头挂在旗杆上。

    “清丈土地，是为分田于民。”陆长生声音传遍工地，“有人想阻挠，这就是下场。”

    再无人敢作妖。

    第七天晚上，初步数据报上来。

    祁连山南麓三县，实有户四万三千七百二十一，口一十六万九千四百三十八。

    清丈出耕地八十七万亩，草场三百二十万亩，林地一百五十万亩，矿山十二处。

    陆长生看着这些数字，心中稍定。

    有地，有人，有矿。

    再加之商税。

    赤焰军的根基，才能稳。

    第八天清晨。

    赤焰军堡，刚搭起的主将大帐。

    陆长生召集内核人员。

    拓跋月、慕容铁山、白狼汗三位真武境宗师坐在左侧。

    柳明远、苏文两位文士坐在右侧。

    柳明轩、柳明德站在陆长生身后。

    “赤焰军整编事宜，从今日起由拓跋月总负责。”陆长生开口，“慕容铁山、白狼汗辅之。”

    拓跋月起身：“末将领命！”

    “整编要点。”陆长生看着她，“第一，打散部落建制。

    所有勇士混编，以唐军‘营’为单位。

    营以下军官，必须有一半是凉字营老兵。”

    “第二，统一装备。铠甲、横刀、弓弩，全部按凉字营标准打造。

    匠作坊我已经安排好，一个月内，我要看到五千套制式装备。”

    “第三，严明军纪。十七条禁律五十四斩，给我刻在每一营的旗杆上。

    违纪者，斩。包庇者，同罪。”

    拓跋月一字一句记下。

    “兵力规模。”陆长生顿了顿，“两万兵额。常备一万，机动一万，以‘屯田兵’‘匠户’名义养着，战时即刻武装。”

    慕容铁山眼神一凛。

    私自扩军，这是唐军的大忌。

    但陆长生敢说，他就敢做。

    他们部落本就是全民皆兵，现在有军饷养着，何乐而不为？

    “粮草怎么解决？”白狼汗问。

    “屯田。”陆长生早有规划，“青海湖周边，能开垦的荒地至少五十万亩。

    第一年种青棵、燕麦，产量低也无妨，够吃就行。

    第二年引种中原小麦，产量能翻倍。”

    他看向柳明远：“农事这一块，你来负责。

    从凉字营家属中选拔懂农事的老兵，担任屯田官。

    十二部落的牧民，愿意种地的，分田三十亩，免赋三年。”

    柳明远起身：“属下明白。”

    “商税这一块，苏文负责。”陆长生转向苏文，

    “所有商队，必须在我们这里换发‘通行符’。

    无符者，视为走私，货物没收，人斩首。”

    苏文点头：“税率按将军定的执行？”

    “一成关税，百分之五交易税，一文不能少。”

    陆长生语气坚决，“但可以给优惠，一次性缴纳全年关税的大商队，关税降至半成。

    鼓励他们多来，常来。”

    这是现代会员制思路。