获得了军爵的大臣们，一个个也喜气洋洋，面色欢快。
封官授爵，雨露均沾。
所有人都得到了好处，一时山呼万岁。
“谢大王封赏！”
三声过后，在吕启功的示意下，众人这才停止。
然后陆云继续道：“军爵既定，尊卑已明，是谓上下有序，阴阳分明。
然官爵之外，朝内各司，地方属衙，府县之中，职权不明，遇事诸官推诿，职责难定。
为厘清职责，明确上下，官制也需更改。”
话落，吕启功又上前，从怀中拿出另一份诏书，开始宣读：“王命，诏曰：
寡人临御安南，念国之基在吏治，政之效在官制。
迩来官署叠设，职司交错，或有推诿之；员吏冗杂，权责未明，常生旷废之虞。小民苦苛政久矣，士子叹仕途壅矣，非大加厘革，无以振纲纪、苏民困、
固邦本。
兹定官制改革三纲，布告天下，咸使闻知：
其一，明上下之责————”
随着诏书宣读，陆云开国之后的第二诏，官制改革，也正式开始。
这次改革，主要分三点。
第一，明确各官署职责。
如县丞、主簿，这两个官职理论上辅佐县令处理钱粮、征税、户籍、巡捕等事务。
但实际上，县丞之位，基本会被县令当做不存在，直接把这个副手架空，成了个闲人。
主簿之位，若得县令赏识，倒也能有权利，但具体分管哪些事务，全由县令喜好。
关系亲近些，能多管一些事务。
关系差的，同样可能被架空成闲人。
还有典史，主要职责是管理监狱治安。
可在实际执行中，县令往往可以越过典吏，直接调动其所属的县兵。碰到案件，县令也可以直接自己审理，不用知会典吏。
典吏这个官位，完全成了个执行者，也就是有着官位的大头兵。
上述这些官员，没有权力，或者管辖不明也就罢了。
最后出了事情，上面追责，往往还找不到一个明确的责任人。
找县令，县令说这些事都是下面的人管的。
找这些佐官，他们又说自己不管，这个是县令管。
推来推去，尽是扯皮。
这还是县里面的一些问题。
更上面的府一级，因为官衙更多，这种职权不清的情况，就更加严重。
以前陆云刚刚起家，摩下官员很少，许多人都是身兼数职，政务一把抓的模式。
可现在，随着麾下人才渐渐变多，领地也越来越大，管理的事务也变得越来越多，依旧维持这种模式，便显得大于利了。
到了如今，他更加难以容忍这种现状。
于是趁着建国的机会，直接来一次革新，对官制进行改革。
具体改革如下。
首先，县一级，典吏废除，改设警察科，长官为科长，正八品，专司县城治安、监狱。
地方上，设巡检所，长官为巡检，从八品，负责地方治安。
警察科与巡检所，都由县尉直领，不受县令管辖。
这是武力系统的改革。
其次，县衙六房废除，分别设立吏务科、民政科、财政科、农业科、教育科、公务科（管理幕僚、行政）、刑名科、宗教科等八科官衙。
这些官衙主官为科长，皆为正八品官，受县令管辖，同时也接受更上一级的府城同类部门垂直管辖。
然后是县令佐官。
县尉为从七品，管理巡捕所和警察科，掌管武力，不必多说。
县丞为从七品，作为文职佐官，县令副手，也被明确了职责，监管农业、财政两科，即负责生产财务等事务。
主簿也被提拔为从七品，作为文职第二副手，同样明确职责，监管教育、宗教二科，负责文化教育方面的事务。
另外还增设一名县御史，从七品，职责为监察县内官员，同时监管刑名科，负责监察以及诉讼等事务。
然后县令作为主官，直管吏务科、民政科、公务科，同时全权统筹其他文武佐官事务。
主副官之间，又相互制衡牵制，不至于导致一家独大，大权独揽。
却又保证了足够的行政效率，不让人推诿扯皮。
而且也明确了县令的地位，遇到大事，也能由县令直接领头应对，不会出现县衙失能的情况。
另外，县医院的医师等医官，除了受府医院管辖外，同样也受县令管辖。
还有负责学校文化的教谕等学官，则直接罢废，变为了教育科。