张敦看着众多僚属，说着自己的想法：“那本守就给他。此人才多少人口兵马？也想吞下九德、日南二府，真是不怕吃撑了。
就用这二府之地，当做诱饵与斗兽之笼，让他与扶南国这两条恶犬，在此死斗。
以这片土地，耗尽两边的力量。
我等坐在后方，静观即可。
等两边都不断流血，精疲力尽，郡城再大军齐出，收复南边两府。”
对于陆云出兵如此顺利，短短半月内，就占据了九德、日南二府。
初闻之际，张敦心中确实吓了一跳。
可了解了其中详情之后，却也做出了与扶南国一样的判断，那就是此人使用了神血丹相助，才创下了这样的战绩。
暗骂几句败家子后。
他提起的心，也就放了下来。
然后紧接着，张敦便意识到了其中的好处。
九德、日南二府固然诱人，若是能够成功占据，并将之经营好，恢复生产，可称一方王霸之基。
但占据容易，想要经营、生产，可就没那么简单了。
当初郡城占据这两地时，难道就不想好好经营吗？
这自然是想的，而且也投入了大量资源，进行努力。
最后的结果，也显而易见，全都失败了。
陆云这些县令上任之时，九真郡还有朝廷补贴，对于治下各县，也都大方的很。
每年都会给予少则数千，多则上万两银子的补助。
几年下来，百馀万两银子砸了进去，也依旧没有将经历战乱后的九真郡，给恢复过来。
那陆云，虽然不知其底细，到底出自哪里。
但多半是某个一流宗门培养的嫡系传人，最多也不过先天宗门的出身。
可不管是一流宗门，还是先天宗门，底蕴再如何深厚，还能比得过朝廷不成？
张敦已经计算过，陆云光是养手中的六七万人口，以及万馀兵马，每年便需投入二十馀万两银子。
此时对方再占据九德、日南二府，想要恢复这两地的生产，那也需继续移民，并且扩军驻守。
此事若是真做了，那每年又是几十万两银子的支出。
并且几年之内，看不到回报。
加之陆云还在领兵与扶南国征战，哪怕前线只维持了五千兵马，每年耗费军饷也需是五十万两银子。
以上三项开支加起来，再怎么节省，那陆云每年也要用去百万两银子。
一年一百万两银子，曾经是朝廷给九真郡的补助。
但现在，朝廷也给不起了。
张敦不信，连朝廷都承担不起的消耗，其他那些地方宗门、或某些大族，就能够承受得起了。
所以在其看来，陆云占据九德、日南二府，不仅不是件坏事，反倒是件好事。
这两地将成为一个难以愈合的伤口，让这狼子野心的家伙，每年都向外流血，不断的陷入虚弱之中。
而其对于九德、日南二府的经营，也将为自己做嫁衣。
等对方恢复了一些基础后，郡城再出兵，将陆云击败，正好能在这些基础之上，恢复两府的生产建制。
至于说陆云真将九德、日南二府建设起来，并迅速地恢复了生产，能作为后方供给粮食税赋。
这微薄到几乎不可能发生的事情，这直接被张敦忽略了。
所以解释了一番自己的想法后，他直接拍案道：“综上所述，我欲用九德、
日南二府，来消耗陆云与扶南国的实力，为我等日后收复失地做准备。”
在场众人闻言，互相对望一眼，皆是点了点头，算是认可这个决定。
随后，郡尉柳启宏便问道：“那不知郡君，准备给那陆云什么名分？”
陆云身上的官职，现在是居风县令、奋威将军，这两个官位，都不足以让他名正言顺的占据九德、日南二府。
想要满足对方要求，最少要给一个合适名分。
张敦想了想，道：“便给个正五品的安南将军吧。此人既在南征，又收复了九德、日南二府，正需安定两地，安南将军的名号正好符合局势，可谓妥当。
同时只给军职，不给文职，也只让其仅有临时军管之权，而无长久驻留之名。
等战争结束，随时可将其调离，收回此二府。
其若不听，那便是违命，正好给我等借口讨伐。”
“郡君英明！”
听到张敦的这个任命，众人皆是称赞，认为奇妙。
看大家都同意，张敦拍板：“那我便立刻上书朝廷，将此事报与陛下，请天子圣裁了。”
按照越国之制，五品以下的官职，可由吏部与诸位宰相商讨后决定。
但是五品以