第一百八十九章 武装拓殖点
    回城的路上,朱棣将马匹丢给护卫与陈明共乘一车。

    马车在城外的官道上不疾不徐地行驶。车厢内,陈明与朱棣相对而坐。

    短暂的沉默后,朱棣再次开口:“信安伯,今日见你庄上景象,实在令本王感慨。先前所言的授人以渔”,确是至理。”

    朱棣顿了顿,一双鹰眼直勾勾的看向陈明:“然则,本王所在的边镇之地,情势复杂。军屯固有定制,而虏骑却飘忽不定,百姓常惧其的侵扰,不敢远耕,以至于大片沃土被抛荒弃用。而北伐在即,大军云集北平,各地粮草转运千里,至时已经十耗其三,虽然此次数量甚巨,但仍是巨患。而此次北伐战果还未可知,若一日无法扫清北元,那些被弃良田便一日无法耕种,我纵有安民之心,亦常感掣肘啊!”

    朱棣虽问直接问,但意思已经很明显了,就是想听听陈明对此有何见解,有没有可以解决的办法。

    他略一沉吟,道:“殿下所虑极是。依臣微薄之见,边镇要务,在守”、

    在战”、更在于养”。现有的军屯卫所,乃是国朝根基,依然是极好的方略,然依旧有所不足,或可于其侧,另辟蹊径,以补其不足。”

    朱棣身体微微前倾:“哦?信安伯有何良策,还请详言。”

    “臣窃思,或许可以试设武装拓殖点”。”

    “武装拓殖点是何物?”间不能理解,连忙问道。

    陈明缓缓道:“正是!此武装拓殖点需择地形适宜、荒地优良且水源充足之处,而非大军屯驻之所。可以让退役老兵或边民驰勇者为骨干,许其携家带口,并给予重利让其自愿前往,聚居成点,扎根一处。并有官府拨给荒地、粮种、农具,并配发部分刀矛弓矢,并围地筑矮墙、设望楼与烽火塔。”

    朱棣点头,但未说什么,显然还在思考。

    陈明见状继续道:“平日里可派将领或老兵对其操练,以求能在北元游骑的进攻下撑到城内支持。而边民可率领其馀人下地耕作,所产粮食,皆用于自用,若有馀者,可以官市平价收购。”

    朱棣目光一凝:“武装拓殖点————以老兵边民为骨,亦兵亦农,守土拓疆————此非寻常民屯,近乎先秦之士伍”,然又兼营生。妙!此等点堡,人地相依,确比寻常散户更敢也更能远拓。然其耗费、统领,又当如何?”

    陈明道:“初设之时,财政耗费是必然的。然可效仿臣之庄田,实行免赋,以安其心。而具体统领之权,可归附近卫所或王府,可选派干练下级军官或忠谨老兵为首,明其号令,严其赏罚。”

    陈明见朱棣听的认真,继续道:“更可许之以利!准许此类拓殖点,在官府监管下,让其与商人自由交易,哪怕是以物易物也可,所得部分皆可自留,官府无权干涉。此部分可以让其用于兵械修缮或子弟奖掖。如此,各点堡自成生机,而非纯赖官养。假以时日,便能从点连成线,以线扩为面,在荒芜之地渐渐生根开,则疆土可固。”

    “以利相诱,使其自营————”

    朱棣脑中飞快盘算着。

    朱棣眼神惊讶的看着陈明,这给的政策也太放松了,完全就是国中之国!

    “然边贸涉及茶马盐铁,管制甚严,岂可轻许?”

    陈明再次强调道:“故需官府监管”。”

    “交易物品、时间、地点、对象,皆需报备核准。可设专司主理此事,但需严查专司以权谋私。”

    这里朱棣很快就理解了,虽然政策很放松,但有监管存在,不至于出乱子,而且严查、严惩以权谋私也是十分必要的,若不如此怕是会前功尽弃。

    “臣之设想的管束如此宽松,则是因为其要在管”而不禁”,在疏”而非堵”。边地危险,若无些许利益,定难以长久。且以此利诱,可使诸拓殖点更用心经营特产,于国家而言也多了一处货源。若操作得法,甚至可使边陲成为财货流通的末梢,反增其价值,而不仅为耗粮之地。”

    朱棣颔首,但作为亲王,他还有疑虑:“难道要一直如此?一直不收税?”

    陈明回道:“不,若北元被清扫干净,此处良田自然与其馀各处无异,大可放心耕种,自然也就要收税。可若,敌依旧侵扰,此处本就无田产,若还征税岂有人愿意前往?故要解决他们的后顾之忧为先。”

    “其利一:可以点状分布,分别控扼要道,为城内驻军做耳目藩篱;其利二:以田养民,以民护点,以民兵身份减少驻军的巡戍负担;其利三:既然予以这些边民恒产,予以老兵们归宿,可使其存有与边地共存亡之心,心志自然坚固。”

    “但最重要的一点,必须保证驻军可以最快时间支持到场,否则若让他们认为自己孤立无援,则此策不可行。”

    朱棣沉思片刻,发现确实是这个道理,陈明提出的这个武装拓殖点,当以自愿添加为最优。

    他以前也弄

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