故而，清定並不打算去理会来自足利义藤关於上杉家出兵上洛的请求，就以奥羽两州、关东八国等地尚未静謐为由，婉拒了足利义藤。

    虽说此时的上杉家正专注於海外贸易，但並不代表清定不会对敌对势力採取一定措施。

    首当其衝的自然是领地位於內陆地区，且四面被上杉领环绕的小山家、皆川家、白河结城家、那须家、壬生家等国人领主们。

    对於这些位於下野、南陆奥地区的国人领主们，清定所採取的措施是『盐留』，即在境目地带设置关所，禁止任何人携带食盐进入这些敌对势力的领地，违者將会严惩不贷。

    食盐看似是一个极为普通的物品，但是每一个人的生命都离不开它的供给。

    若是人长期不摄入食盐的话，其危害还是相当的大。不仅会造成四肢无力，甚至还会出现水肿、消化功能下降、神经系统异常、心臟异常等诸多症状出现。

    如此一来，上杉家就能达到不战而屈人之兵的效果。

    不仅如此，清定还对小山家、皆川家、白河结城家、那须家、壬生家等国人领主们领地进行彻底的经济封锁，禁止上杉领之人购入任何来上述敌对国人领主们领內的漆、大方纸、斗笠、棉花、瓷器等特產品。同时，他还禁止生铁、马匹、马具、弓矢、粮草等战略物资流入。

    清定作为一个从后世穿越而来之人，深知经济封锁的利害之处。因为经济封锁可以让敌人的经济萧条甚至还会引发动盪，使其无力发动战爭，是行之有效的防御和打击手段。