朱祁镇一边询问，一边不断地开动脑筋。
补齐京营是必然，二十六卫也必须齐装满员，但怎么补充朱祁镇可得好好想想，大明的卫所制度在开国之处确实不错。
基本上可以说不用钱粮养活百万兵。
但缺陷也十分的重大，大明想要扩展，想要打出去，这制度就不得不改变，否则仁宣旧事就会重演。
朱祁镇想到大宁都司、开平卫以及东北全境的全面退出。
是没有经过一兵一卒的交战就退出，损失了约200万平方公里的土地，可以称之为中国古代王朝历史中最昂贵的战略撤退。
因此还滋生了女真，最终因此而灭国。
想到这里，他就恨不得将提出这建议的文臣统统拉出来鞭尸灭十族。
但可惜，朱祁镇此时不能如此，手中无人，大明王朝暂时不能再经历更大的风波。
只能隐忍一手，待后备人员成长起来，朱祁镇才敢大刀阔斧。
这也就是为什么历朝历代的皇帝要为太子挑选伴读、挑选师傅，就是需要给太子留下一个可以信任的班底，从而快速掌控朝堂。
一朝天子一朝臣，这句话自古以来都不是空话。
“启奏陛下，臣建议从山东、山西各地抽调卫所补充进来，同时淘汰老弱，加强训练。”
朱祁镇摇摇头，抽调卫所，牵一发而动全身，不符合朱祁镇的想法。
卫所制度的糜烂，最大的原因就是土地兼并，将领将原本属于士兵的土地通过各种手段收到自己手中，将士兵转换为佃户，这样的操作，极大的影响底层士兵的战斗力。
吃都吃不饱的情况下，也不会有士兵愿意主动训练。
久而久之训练荒废，战力十不存一。
第二便是人口暴增，经过几十年的发展，人口剧增，生活成本压力骤增，原本的土地根本无从满足生存，这才导致不得已逃出卫所，另寻生路。
“陛下，臣建议重造京营？”英国公开口道。
朱祁镇顿时来了兴趣，“英国公，平身，你们也都平身，英国公你来说说如何重造京营？”
“陛下，臣斗胆询问陛下，如何看待京营？”
朱祁镇一听愣了几秒钟，英国公这问题直接指向了问题的内核，如何看待京营。
其实就是想问朱祁镇接下来的打算做什么，京营会在其中充当什么角色。
朱祁镇想了想，组织好语言才开口，“朕想恢复太祖太宗时期京营的风采，追亡逐北，开疆扩土。
同时南下的策略不可动摇，开海已是必然，海外的利益必须收归朝廷！”
“是，陛下圣明！”三人都不反驳朱祁镇的战略，这是皇帝的特权。
当然海外的富裕，他们其实也略知一二，站在大明的立场上，他们肯定会支持朱祁镇的想法。
英国公开口道，“启奏陛下，若是想要学太宗追亡逐北，臣建议加大三千营的投入，增加骑兵的比例，以及增加神机营火器，扩大火器规模，有此两样，北方必将平定。”
英国公一口气说完，平复了一下呼吸后继续道，“陛下，若是想要开海，大明皇家海军的规模就必须扩大，同时京营的重心也应该改变。
必须加大京营对战船的熟悉度，同时招募南方将士以图后续！”
朱祁镇点点头，英国公的问题直指问题的内核，归结下来就是大明未来战略，是先南后北还是先北后南。
朱祁镇没有急着回答，反而端起茶杯喝了一口，吩咐王振给三人送上清茶之后才淡淡的开口。
“爱卿有何建议，朕两者都想兼得，北方瓦刺虎视眈眈，不将他们驱逐出去，边境不稳，安敢全力南下？”
朱祁镇提出自己的忧虑，瓦刺可是还有一战之力，要是不管不顾，用不了几年时间，待他们恢复战力，边境九镇又会不稳。
但大军进攻，瓦刺后退，但一旦大军返回京师，瓦刺又将卷土重来，很快恢复元气。
来回折腾两次，除了空耗国力，不能从根本上解决这问题。
“启奏陛下，北方边境，短时间内无力骚扰我等，臣建议加强马市交易，同时释放阿刺知院，连络脱脱不花，让瓦刺陷入三部征伐，从而削弱他们，我们......
”
英国公也下了一番功夫，通过幕僚的建议，打算将瓦刺三分，然后让他们互相攻扰，达到削弱对方的目的。
待到三方皆无力攻伐之时，再派遣大军一举横扫瓦剌。
“不错，主意不错，英国公，你就此事上一个奏本吧，让大家议一议。”
“是，陛下！”英国公躬敬道，“若是如此，臣建议，应当加强三千营和神机营建设，从而