动手，大汉护民军就师出有名了。

    关键是这样的策略，不仅不会引发当地百姓的抵触心理，当地百姓可能更希望由大汉来统治当地。

    没有别的原因，就是因为大汉来统治，他们的生活会比原来更好。

    而一旦发生战争，护民军便能以“解救者”的面目出现，号召当地人配合护民军一起推翻原来的统治。

    至于对于南海诸岛上的那些原始人，众将的策略则是要么双方相安无事，以便于大汉对他们慢慢教化，要么便血腥镇压，将他们打怕、打服。

    而护民军的补给，便由商队来提供。

    第一阶段的战略目标，便是“解决大汉的粮食和必需资源等问题”。

    蔡成看到他们的发展策略，连称阴险又毒辣。

    按这样的策略，天竺各国（后世的印度）、掸邦（后世的缅甸）、占婆国（后世的越南南部）、扶南王国（后世的泰国、柬埔寨和老挝所在地域），包括康居国、贵霜国、安息国，恐怕都不会容忍大汉的如此蚕食吧？

    本来在益州郡的西部，还有一个哀牢国。

    可在东汉永平十二年（公元69年），哀牢国已经由哀牢王柳貌遣子率种人内属，即“哀牢归汉”。

    东汉朝廷将哀牢国所在地划为哀牢县、博南县，并合并益州郡西部六个县成立永昌郡。

    所以，目前在大汉的西南方向，只剩下三个国度：掸邦、占婆国和扶南王国。

    蔡成仔细琢磨由护民军众将制订出的“百年战略”，尤其是第一阶段，发现护民军只要海陆并举，挑战性并不算大。

    而真正的挑战性，还是在于汉南域和占据这些地域后的治理。

    众将把占据后治理的问题甩给了蔡成，蔡成也只能自己头疼。