，但前提是在招商引资过程中不能损害老百姓和当地ZF的利益。我们有服务招商引资企业的劲头，为什么不能脚踏实地服务好自己的企业？至于上面放权，也许是当时他们内斗没精力管安海市，也许是其他原因，我不清楚。前六个月书记市长我一人兼，后六个月市长是我推荐的人选，所以安海市的发展方向没有受到干扰，政策得以延续，保持了发展势头。”

    燕海涛点了点头，点评道：“因地制宜、脚踏实地、上面放权，总结得好。你刚才讲帮助国有企业建立现代化管理制度，解释一下。”

    华明清笑着回答：“燕部长，我是从企业出来的，企业搞不好的原因很复杂，但最重要的是制度的制定与落实。目前这些企业不是没有制度，但相当一部分是计划经济时期制定的，已经不适应市场经济，有的必须废除，有的必须修改完善。市场经济必须有相适应的监督机制，任何经济体都必须有监督机制，把权力关进笼子里。”

    “当然，监督机制也必须规范，而不是凭领导意志。以前对国有企业的管理有一种误区，认为管严了死，管松了垮，其实是领导意志在作怪。严与松不是领导决定的，违规违纪也不能由领导说了算。不管是哪个国家的企业，都有监事会的存在，所有监督都必须按照经济规律和国家法纪法规来进行。说到底，企业建立现代化管理制度，ZF也要有相应的现代化监督机制跟上去。”

    燕海涛这次点了点头。根据华明清的谈话，他联想到那么多国有企业该如何管理，心里已有了雏形，打算让他们去安海市调研，摸索管理模式，制定管理办法。

    燕海涛接着问：“你在琼花市提出建设服务型ZF，理论根据是什么？”

    华明清笑着回答：“燕部长，建设服务型ZF的理论根据来自《章程》和《根本大法》。”

    燕海涛笑了笑：“你详细说说。”

    华明清解释道：“建设服务型ZF得益于在安海市主政期间的体会。我们加强了对国有企业的服务力度，安海市的国有企业得到了发展。我们的《章程》和《根本大法》都把‘为人民服务’作为宗旨，这不是一句口号，而是要认认真真地落实。怎样落实？我认为建设服务型ZF就是一种落实。我们的ZF是人民的ZF，服务于人民也是应该的。”

    “我知道这里面争议很大，其实关键在于对人民的概念理解。人民到底包含哪些人？这方面，伟人早就下过定义，国旗上四个小五角星的含义也做过解释，本不应该有争议，有些人不过是无事生非。再一个问题就是服务的概念，强力部门对违法分子的惩治，同样是‘为人民服务’。只不过服务的方式不同，内容不同，所以形式也不同。”