严起恒讲的是国体，是长远的海权；孙可望讲的是现实与实际利益，两边都站在大唐的立场上，只是视角不同。
而兵部尚书阎应元，自始至终没说话。
李承业看向他：“阎尚书，兵部怎么看？”
阎应元出班，正二品的兵部尚书朝服端严，语气沉稳：“臣，阎应元，启奏殿下。”
“从兵事上说，我大唐水师战力远胜西洋诸国，派一支分舰队西进打赢不难，但跨洋远征，补给线太长，沿途虽有藩镇港口可依托，终究耗费巨大。
且英吉利非藩属小国，真要全面开战，牵制兵力太多，于大局无益。”
“臣以为，可出兵威慑，不可全面开战。以兵威促谈判，以谈判取实利，方为上策。”
首辅李岩这时出班，正一品的内阁首辅朝服雍容，声音平和：“臣，李岩，启奏殿下。”
“诸位大人所言，各有道理。国体不可损，民力亦不可耗。依臣之见，可遣一支精干分舰队，携国书前往西洋，当面问责英吉利，索拿凶犯、追赔损失、订立通商规矩。
不必大举兴兵，亦不可示弱轻纵，至于军费，可从海商加税的新增税额里拨付，取之于海，用之于海，也不算靡费国库。”
不愧是老臣谋国之言，李承业眼中闪过一丝赞许。 丽依小说网 https://liyif.co
这正是他想要的，借着官船被劫的由头，把海商加税推下去——你们商人不是说海贸有风险吗？不是要水师护航吗？
现在风险来了，不加税，哪来的钱养水师护着你们？
同时派一支规模可控的舰队出去，既扬了国威堵了主战派的嘴，又不会花太多钱堵了户部的嘴。
顺便还能把朝廷的触手伸到泰西诸国去，建使馆、通消息，为日后布局。
而且舰队顺路巡视好望角、北美，既是给秦藩撑腰也是敲山震虎——告诉海外藩王，朝廷的手能伸到大西洋，别以为山高皇帝远就能自作主张。
这和他给父皇送女人、多生皇子拆分藩地的思路一脉相承。
“诸卿所议，孤都听明白了。”李承业缓缓开口，带着监国储君的分量。
“英吉利私掠船劫我官船、杀我官军，是公然挑衅大唐，断无姑息之理。严起恒、杜永和所言国体尊严，是正理。”主战派众人神色一松。
“但孙尚书、顾侍郎所言国库艰难、远征靡费，也是实情。朝廷有朝廷的难处，内地治河、赈灾、垦荒件件都是民生大事，不能因远洋战事耽误了根本。”主和派也微微点头。
李承业说出了最终决断：
“首要之务，当调西域西洋舰队分舰队西进，以一级战列舰‘定海号’为旗舰，配二级战列舰两艘、三级战列舰四艘、四级巡航舰三艘，另配武装补给船五艘，载粮水、军械、医药物资，充作出使舰队。”
“舰队沿泉州、马六甲、锡兰、好望角一路西行，沿途巡视藩属港口，抵达西洋后，向英吉利递交国书，问责四事：其一，出具正式国书致歉；
其二，交出全部肇事私掠人员，由大唐按律处置；
其三，赔偿官军抚恤、军械损失及航道损耗，合计银元三十万；
其四，准许大唐在英吉利伦敦设立使馆，常驻使节，料理商事与邦交。”
“其次，海商加税之议，准奏。远洋海商税额提至十取其二，新增税额专项用于水师远洋巡护、港口修缮，取之于海，用之于海，户部立刻拟出细则，下月起施行。”
“再则，遣使正使，由鸿胪寺丞顾维钧担任。此人通晓西洋诸国语言，熟稔海外情势，赐正五品衔，持节西行。”
“综而论之，可传谕秦王李怀民：昔者好望角封港举措处置得当，远洋航路规制，便委其先行厘定。
舰队抵达后，会同秦藩一同与西洋诸国交涉。”
四条旨意说罢，阶下众臣面面相觑。
没人想到太子，会把两件事绑在一起办。
出兵，但只出一支规模不大的分舰队，花钱有限；加税了，但新增的银元全用在水师护商上，商人也挑不出太大的错。
严起恒出班：“臣以为，太子殿下处置得当，既扬国威，又存国力，臣无异议。”
孙可望也躬身：“臣，无异议。新增税额专项专用，国库无需额外拨款，可行。”
两派都得了台阶，纷纷附议。