评效主体规制
评效工作之客观精准，系于构建多元协同、权责明晰之评效体系。若评效主体单一，职责不清，则易致评效片面，结果失真，难全映水利工程之实效与弊端。
故定评效主体规制，明评效之组织，参与之人员，职责之分工。构 “多方协同、客观公正、权责明晰” 之评效体系，保评效全面、精准、无偏，展评效 “明优劣、促优化” 之功用。
评效组织由卫城农官牵头组建专项评效小组，为评效核心统筹机构。全面主理评效工作之部署、方案之制定、各方之协调、进度之推进及结果之汇总审核，保评效有序高效。
参与人员多元配置，广纳乡绅代表、边民代表、技艺精湛之技匠、日常管护之水夫及专业核算人员。多方参与，优势互补，相互监督，保评效全面客观。
诸参与人员分工协作，各司其职，权责明确。核算人员司各类数据之统计、整理与核算，保数据真实精准完整；技匠评水利工程之实用、技术之适配，断工程功能之发挥；水夫馈水利设施日常管护之效、运行之状及存在之问题，供一手管护信息；乡绅代表与边民代表为边民代言，监评效过程之公正、数据之真实、效益核算之合理，保评效之果合边民之实，映真实之情。
诸参与人员皆当坚守评效原则，恪守职业操守。严禁弄虚作假、徇私舞弊、敷衍履职。若有违规，必严追其责，保评效之严肃公正。
评效数据统计规制
数据统计为评效之基，效益核算、实效评估之核心依据。若统计数据失真、残缺、不规范，则后续评效皆无意义，结果必偏离实际。
故定评效数据统计规制，明统计之范围，内容之涵盖，标准之统一。细统计之流程，规统计之行为，保统计数据真实精准完整，为评效核算、实效评估之坚实凭依，筑评效工作之根基。
统计范围严定，采 “对比统计” 之法，分水利覆盖区与非覆盖区。水利覆盖区含所有受水利工程（梯田、水窖、灌溉渠道等）之惠的村落、田块，括每一户受益边民之农桑种植区，无遗漏死角；非覆盖区择与覆盖区水土、气候、种植结构、技术相近且未享水利工程红利之区域，为对比基准，精准核水利工程之实效，避因区域差异致效益误判。
统计内容详实全面，重点统四类核心内容。一为种植相关，含覆盖区与非覆盖区农作物种植种类、面积、亩产、总产量及品质等级；二为效益相关，含农桑增收产量、金额及边民因水利工程之其他收益；三为节水相关，含覆盖区节水总量、每亩节水量、节水率；四为工程相关，含水利工程日常管护成本、设施完好情况、工程利用率等，全映水利工程之实效与影响。
统计标准统一规范，评效小组结合边地实际，制统一统计表格、核算口径与操作细则。组专人逐村、逐田、逐户实地统计，严禁虚报、篡改、遗漏数据。统计毕，统计人员签字确认，再经评效小组初审，保数据真实可信、规范统一。
效益核算规制
效益核算是评效之核心环节，其精准度定评效结果之科学性与公正性。若核算方法不科学，指标不明确，流程不规范，则难准映水利工程之效益，甚或误导后续部署。
故定效益核算规制，明核算之方法，指标之涵盖，流程之规范。细核算之细则，规核算之行为，精准核水利工程之农桑效益、节水效益及综合效益。保核算结果客观精准可溯，为评效评估之核心支撑。
核算方法采科学 “对比核算” 之式，以非覆盖区农作物亩产、生产效益为基，比水利覆盖区亩产、效益。精准核覆盖区每亩增收产量、总增收产量，结合当地农作物市价、加工附加值等，算农桑增收金额，保增收效益核算精准。
同时核水利工程之节水成效，含节水总量、节水率及因节水减之水资源消耗成本；核工程日常管护成本，含人力、物料等投入。综合考量增收、节水效益与管护成本，全评水利工程综合效益。不偏单一增收指标，避 “重效益、轻成本”“重产量、轻质量” 之误。
核算指标明确系统，核心含五类。一为产量增收指标，括亩产增收率、总增收产量、增收金额等；二为节水指标，含节水总量、每亩节水量、节水率等；三为成本指标，含工程管护总成本、每亩管护成本等；四为利用率指标，含水利设施完好率、工程利用率等；五为惠民指标，含受益边民户数、边民人均增收金额等，全映水利工程综合价值。
核算流程规范有序，层层把关。先由核算人员核统计数据之真与整，再按统