第一百四十七章 民法十策?卷五?戊七章?防洪之策
的杂草、杂物、树木根系,避免杂草根系破坏堤岸结构,防止杂物堆积影响堤岸稳固,确保防洪堤完好无损、坚固耐用。

    河道疏通规制

    若河道淤塞、杂物堆积,夏季暴雨来临之时,水流不畅、水位暴涨,极易引发洪涝灾害,冲毁堤岸、淹没田亩、损毁村落,严重影响边民生活与农桑生产。故定河道疏通规制,明确疏通时间、疏通内容、施工要求与验收标准,确保河道畅通、水流顺畅,从源头减少洪涝隐患,为防洪工作提供坚实支撑。

    疏通时间与春季加固工作同步,每年春季集中开展,与加固工作协同推进、相辅相成,既节省人力物力,又能提高防洪工作效率,确保在夏季暴雨来临之前,完成河道疏通与防洪堤加固,形成“堤固、河畅”的防洪格局。同时,根据河道淤塞情况,在夏季暴雨来临前,若发现局部河段淤塞严重,及时组织临时疏通,确保河道始终畅通。

    疏通内容重点突出、针对性强,主要涵盖两大方面:一是清除河道淤泥,边地河流经过常年水流冲刷,河道内易堆积大量淤泥,抬高河床、缩小过水断面,导致水流不畅,需组织劳力采用铁锹、锄头、竹筐等工具,挖掘、清运河道内的淤泥,重点清理河床底部、弯道处、狭窄河段的淤泥,确保河道深度达标、水流顺畅,避免淤泥堆积抬高水位,引发洪涝;二是清理河道杂物,清除河道内的杂草、树木、石块、废弃农具及各类生活垃圾,杜绝杂物堵塞河道,确保水流无阻,同时清理河道两岸的杂草、灌木,防止其倒伏后堵塞河道,影响洪流疏导。

    施工要求规范严格,兼顾施工效率与工程质量,同时注重环境保护:疏通过程中,劳力需规范操作,避免破坏河道堤岸,不得随意挖掘堤岸土体,防止堤岸松动、坍塌;清运的淤泥、杂物需妥善堆放,不得随意倾倒在农田、村落周边,避免污染环境、影响农桑生产,可将淤泥堆放至指定区域,经过晾晒后用于改良农田土壤,实现资源再利用;疏通完毕后,由验收小组对河道畅通情况进行全面核查,检查河道深度、过水断面是否达标,杂物是否清理干净,确保达到防洪要求,验收合格后方可结束施工。

    隐患排查规制

    隐患早发现、早处置,洪涝灾害的发生,往往源于细微的隐患未及时排查、处置,小隐患日积月累,最终酿成大灾害,不仅会造成严重的财产损失,还可能威胁边民的生命安全,难以实现“防重于治、早防早治”的核心原则。故定隐患排查规制,明确排查主体、排查频率、排查内容与处置要求,确保隐患排查全面、及时、无遗漏,提前化解防洪风险,筑牢防洪安全防线。

    排查主体明确清晰,由卫城农官牵头,组建专业的防洪隐患排查小组,成员涵盖水长、乡绅代表、边民代表、技匠等,分工协作、全程排查,明确各成员的职责的分工,不得推诿、不得懈怠、不得敷衍。排查小组实行“分片负责、责任到人”的制度,每个成员负责特定河段、堤岸的隐患排查工作,确保排查无死角、无遗漏,同时建立排查台账,详细记录排查情况、隐患位置、隐患类型,便于后续跟踪处置。

    排查频率明确具体,结合季节变化、洪涝风险等级,制定差异化的排查频率,确保隐患及时发现:春季加固、河道疏通期间,每日排查一次,重点排查加固、疏通过程中出现的新隐患,及时处置,避免隐患扩大;夏季暴雨来临前,每周全面排查一次,重点排查危险河段、薄弱堤岸,提前做好防范准备;暴雨期间,每日巡查两次,重点排查堤岸是否有渗漏、裂缝、坍塌等紧急隐患,及时上报、快速处置;暴雨过后,及时全面排查,核查堤岸受损情况、河道淤塞情况,以及各类防洪设施的完好情况,确保隐患及时发现、及时处置。

    排查内容全面细致,重点覆盖防洪全领域、全环节,绝不放过任何一处潜在隐患:一是防洪堤隐患,排查防洪堤是否有裂缝、漏洞、松动、渗漏等情况,重点检查堤顶、堤坡、根基等关键部位,以及历史上发生过坍塌、渗漏的薄弱河段;二是河道隐患,排查河道是否有淤塞、杂物堆积,弯道处、狭窄河段是否有水流不畅的情况,河道堤岸是否有冲刷、坍塌隐患;三是周边隐患,排查防洪堤周边是否有地质隐患(如滑坡、泥石流),是否有违规搭建、挖掘等破坏堤岸的行为;四是排水设施隐患,排查沿线排水渠、排水口是否畅通,是否有堵塞、破损等情况,确保暴雨期间排水顺畅,减少积水隐患。

    堤岸修缮规制

    防洪堤作为抵御洪涝的核心屏障,在长期使用过程中,受水流冲刷、风雨侵蚀、人为破坏等因素影响,易出现裂缝、漏洞、松动、坍塌等破损情况。若堤岸破损、未及时修缮,则暴雨来临之时,破损部位会快速扩大,出现堤岸坍塌、水流渗漏等严重问题,引发洪涝灾害,威胁边民家园与农桑生产。故定堤岸修缮规制,明确修缮主体、修缮流程、修缮标准与验收要求,确保破损堤岸及时修缮、恢复完好,筑牢防洪屏障。

    修缮主体

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