立投诉督办之制,卫城官员定期抽检投诉受理与处置之情,对拖延处置、敷衍塞责、处置不公之物价官,予以问责、严肃处置;每月评估投诉办结之率、满意度,据评估结果优化投诉处置流程,提升处置之效与质,确保军民、商户之合理诉求得切实保障。
物价监管与商户准入衔接
物价监管非孤立之事,需与商户准入深度衔接、协同发力。准入乃监管之始,监管为准入之续。若准入与监管脱节,则合规商户难护,违规商户有机可乘,物价秩序难维,互市公平难落地。故需明二者衔接之规,使准入有筛选、监管有跟进、违规有处置、诚信有激励,成闭环管控,合孙武 “协同发力、固长效、守公平” 之谋。
准入之节,物价官全程参商户准入之核查,行 “前置宣讲、严格核查、诚信承诺” 之制:向拟准入商户详讲物价监管规制、指导价标准、计量之要、违规惩戒之法,明示商户物价管控之底线,使商户于准入之初即知监管要求、坚守诚信底线;对拟准入商户严加核查,侧重核查其经营资质、过往经营记录,有哄抬物价、短斤少两等不良记录之商户,准入时从严核查,情节严重者,径直取消准入资格,从源头上防范违规商户入场;令拟准入商户签《物价诚信经营承诺书》,承诺严守监管规制、恪遵指导价、诚信计量,若违承诺,自愿受相应惩戒。
强化衔接管控,行 “准入核查 — 日常监管 — 违规处置 — 准入限制” 之闭环管理,物价官定期将商户违规之情反馈于准入核查之司,准入核查之司据违规记录调准入之标,成 “准入管源头、监管管过程、处置管惩戒、限制管长效” 之协同之制,既规范商户之行,又保障物价之序,使互市公平落地生根、惠及各方。
物价监管常态化巡查规制
物价监管之效,贵在常态、重在长效。无常态化巡查,则违规之举易复、乱象易燃,监管之措难落地生根,“齐勇若一” 之监管合力难成。故需立物价监管常态化巡查规制,明巡查之频、巡查之域、巡查之容、巡查之责,做到巡查无死角、管控无盲区、处置无拖延,合孙武 “防患未然、严管控、固长效” 之谋。
巡查行 “分片负责、专人值守、全程留痕、责任到人” 之则,将互市交易场按商品品类划为粮食交易区、布帛交易区、茶叶交易区、农具交易区及皮毛畜牧交易区,每区设一名物价官与两名值守士卒,组巡查之组,明巡查之责,确保每区、每户商户、每类商品皆有专人监管,无监管盲区。巡查之人需经专项训诲,熟知监管规制、指导价标准、计量之要与违规处置流程,具精准辨明违规行为之能。
巡查之容需全面细致、重点突出,聚焦三项核心之容:一为定价合规性,核查商户定价是否遵指导价,浮动幅度是否超规定范围,有无哄抬物价、恶意压价、暗箱操作等行,是否按规公示商品价格、品质等级;二为计量规范性,核查商户所用计量器具是否经核验合格、有无篡改、损坏,计量之程是否规范,有无短斤少两、虚增计量等行;三为经营诚信度,核查商户有无以次充好、掺杂使假等欺诈之行,是否严守交易承诺。
规范巡查处置与记录,巡查之人需详录巡查之情,填写《物价巡查簿册》,注明巡查之时、区域、商户之名、所发现问题、处置情事,全程留痕、有据可查;见轻微违规之举,当即责令商户整改,当场核实整改之情;遇严重违规之举,当场止交易、拘相关商户,没收违规商品与违法所得,及时上报卫城官员,依法严惩;巡查中若发现监管之漏洞,及时梳理、上报,推动监管举措优化完善,以常态化巡查守护物价之序、防范乱象复萌。
物价监管长效优化机制
物价监管非一成不变之策,需随互市之发展、物资供需之变、边地实情之异而不断优化完善。若无长效优化之制,则监管规制易滞、难合实际,难应各类新问题、新乱象,难达 “齐勇若一” 之监管目标。故需建物价监管长效优化之制,做到与时俱进、精准施策、动态完善,合吴子 “因势而变、求长效、促实效” 之理。
建常态化优化研讨之制,每季度由物价官牵头,联合卫城官员、蒙古部落首领、蒙汉商户代表、边地民生代表,召开物价监管之会,梳理当期监管所现之问题、商户与军民所诉之求,分析物价波动之因、违规行为之特点与监管之漏洞,总结监管经验、补监管之短板;结合边地互市发展之情、物资供需之变、季节之更替等因素,优化指导价标准、巡查流程、惩戒之法与投诉处置流程,确保监管规制合互市实际、应民