加价幅、重折价比
分段监察之制:承神武帝时 “漕运三监制”(兵、户、御史台共监),臣今细分段、明权责,盖因江南漕运线长,旧制监察疏,易生官官相护。
防江南籍官交通:旧制未设官地域避,臣今定 “监察点官以非江南籍为主,江南籍官不预本籍段监察”,且核田时,
查浮屠、宗族匿田:旧制未及祠田、寺田,臣今将其入核,且派玄夜卫查僧纲司、宗族册,补 “借释、宗匿田”
设密报与劝惩联动:旧制无民参与制,臣今于各监察点设密报箱,民举报实者赏银五两(折漕粮十五石),且将士绅良善者(自纳粮、缴好粮)列 “漕运良民”,优先预地方赈灾,补 “唯惩不劝、民无监督” 之漏。
试点之择:拟先于苏、松二府试点(此二府匿田、米质之弊最剧,且已逮涉案官,阻较小),试点期一月,日汇总事(如 “士绅怼增缴”“三方官协同不畅”
舆情之导:命江南巡抚撰《漕运新规告示》,揭于各府埠、县署、市集,明 “新规卫边军、利百姓,非苛士绅”,且列元
应急之备:玄夜卫江南分司增派校尉百人,分驻七府监察点左近,遇士绅聚抗、官暴阻,即时处,且理刑院留审额,确保涉案者速审速判。
臣谢渊谨案:此方案与图,皆以 “固国脉、卫边军、安苍生” 为旨,循旧制不泥古,补新弊不激。若蒙陛下俞允,当革江南漕运田亩隐匿、米质参差之弊,堵官官相护之隙,使漕粮岁增、边军食足、百姓免负,彰 “制度为纲,公义为魂” 之旨。臣愿以身为质,若实施中弊未除,臣请解太保职,赴宣府卫戍边以赎其愆。
(附:玄夜卫《江南士绅匿田核查初报》一卷、边军《次米食后病患册》一卷、元兴朝《周忱漕运奏疏》副本一卷)