窗外飘着小雪，屋里暖气烧得正旺。长条桌两边坐着县委常委、县人大政协主要负责同志、各乡镇党委书记、县直各部门一把手，四十多人，围了一大圈。陆青峰坐在主位，面前摊着一份厚达六十多页的文件——《青阳县2018—2022年高质量发展行动纲要》。
这份文件，他从今年夏天就开始琢磨了。省委林书记来调研后，省里对青阳的期望更高了，市里也要求青阳当好全市高质量发展排头兵。不能躺在功劳簿上睡大觉，得拿出新东西来。
他翻了翻面前的文件，又合上。
“各位，今天这个会，就一件事——审议青阳县未来五年的发展蓝图。文件你们都看了，六十多页，四万多字。今天不逐字逐句念，我讲几条原则。讲完了，大家讨论。”
他翻开笔记本。
“第一条，生态立县。青阳的绿水青山，是老祖宗留下的，不能在我们手里毁了。刘建国在的时候，小造纸厂、小化工厂往河里排污水，清溪河臭了多少年？我们关停了那些厂子，河水清了，鱼回来了，老百姓能下河游泳了。这个成果不能丢。今后五年，任何有污染的项目，坚决不能上。谁要是敢在环保问题上开口子，我就让谁吃不了兜着走。”
“第二条，产业强县。青阳的中药材产业、现代农业、乡村旅游、农村电商，已经成了气候。但还不够强。中药材加工还停留在初加工阶段，精深加工没跟上；乡村旅游还停留在农家乐阶段，高端民宿、康养旅游没跟上；电商销售额虽然突破了一个亿，但品牌还不够响。今后五年，要在产业链延伸、品牌打造、附加值提升上下功夫。中药材要搞精深加工，加工成中药饮片、中药保健品、中药化妆品。乡村旅游要提档升级，搞高端民宿、康养基地。电商要创品牌，把‘青阳特产’打出名气去。”
“第三条，民生优先。这几年，我们修了路、通了水、建了卫生室、改造了学校，老百姓得到了实惠。但欠账还不少。城乡收入差距还很大，农村养老、医疗、教育水平还偏低。今后五年，要把财力向民生倾斜。每年民生支出占比不低于百分之八十。重点解决养老、医疗、教育、就业等老百姓最关心的问题。”
“第四条，城乡融合。青阳的县城这几年变化不小，但乡镇、农村差距还很大。今后五年，要推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、人才资金向农村流动。让农村和城里一样，路好走、水好喝、网好用、学校好、医院好。”
“第五条，清廉护航。扫黑反腐打掉了刘建国团伙、铲除了青龙会，政治生态净化了。但制度建设永远在路上。今后五年，要持续巩固扫黑反腐成果，持续完善长效机制，持续加强干部队伍作风建设。不能让今天的成果，变成明天的历史教训。”
他顿了顿。“这是五条原则。具体的目标，文件上都写着。我念几个主要的。”
他翻开文件。
“到2022年，全县GDP突破两百亿元，年均增长百分之八以上。财政收入突破二十亿元，年均增长百分之十以上。农民人均纯收入突破两万元，年均增长百分之十以上。中药材种植面积突破一万亩，加工产值突破十亿元。电商销售额突破五亿元。成功创建国家级现代农业产业园、国家级全域旅游示范区、国家级生态文明建设示范县。所有行政村集体经济收入突破二十万元。成功创建全国文明城市。”
台下有人开始小声议论。
副县长赵国强举手。“陆书记，这些目标是不是定高了？GDP两百亿，比现在翻一番。财政收入二十亿，也是翻一番。五年翻一番，这个增速不容易。”
陆青峰说。“不容易才要干。容易的事，别人早干了。青阳现在的基础，比五年前好多了。五年前清溪中药材才五十亩，现在六千亩。五年前财政收入才五六个亿，现在十多个亿。五年前信访量全市倒排，现在全市先进。目标定高一点，跳起来够得到。定低了，躺着就够着了，还用我们干什么？”
赵国强没再说话。
农业局老刘举手。“陆书记，中药材一万亩，土地从哪里来？现在六千亩，已经用了不少好地。再扩四千亩，涉及土地流转、种植结构调整，难度很大。”
陆青峰说。“土地的事，两个办法。一是向山坡地、荒地要地，发展林下经济。石门乡的板栗林、核桃林，下面套种药材，一亩地两亩用。二是通过土地整理、高标准农田建设，增加耕地面积。国土局、农业局要拿出专项规划。老刘，你牵头。”
下午，县委常委会原则通过了《青阳县2018—2022年高质量发展行动纲要》。要求按程序提请县人大常委会审议。
12月25日，周一，县人大常委会第二十五次会议全票通过《纲要》。
散会后，老李在走廊里拦住陆青峰。
“陆书记，我在文件上看到一万亩药材基地的目标了，就冲这个