小张站在门口，穿着一件干净的白衬衫，头发梳得整整齐齐。他已经在门口等了十几分钟，眼睛一直盯着村口的方向。陆青峰的车一拐弯，他就迎了上去。
“陆县长，您来了。”
陆青峰下了车，拍拍他的肩膀。“小张，一年没见，精神了不少。”
小张笑了。“托您的福。去年电商销售额突破了五百万，我一个人忙不过来，又招了两个年轻人。现在清溪的药材、山货，通过网店卖到了全国二十多个省。”
陆青峰走进服务中心，屋里摆着六台电脑，墙上挂着大屏幕，显示着实时销售数据。几个年轻人正在打包，地上堆着纸箱，箱子上印着“清溪特产”的字样。他转了一圈，问小张：“现在最大的困难是什么？”
小张想了想。“物流。快递到我们这儿，比县城贵，还慢。客户投诉最多的就是物流。另外，人才还是缺。我们培训了一批，但真正能做起来的，不多。”
陆青峰在本子上记下来。清溪镇的电商经验是成功的，但全县其他乡镇呢？十五个乡镇，大部分还没有电商服务站。老百姓种出来的好东西，卖不出去，或者被收购商低价收走。去年全县农产品网络销售额只有清溪镇的五百万，其他乡镇加起来不到两百万。这个差距，必须尽快补上。
从清溪镇出来，陆青峰又去了永宁镇、北山镇、石门乡。一圈转下来，心里有了数。永宁镇有优质的水稻和蔬菜，北山镇有板栗和核桃，石门乡有茶叶和竹笋。这些农产品品质不错，但销路单一，大部分被本地商贩低价收购，利润微薄。
当天晚上，陆青峰在宿舍里写了一份方案——《青阳县农村电商全覆盖工程实施方案》。方案提出：用一年时间，建成1个县级电商服务中心、15个乡镇服务站、100个村级服务点，实现县、乡、村三级电商网络全覆盖。同时，与淘宝、京东等电商平台深度合作，打通农产品上行和工业品下乡双向流通渠道。当年全县农产品网络销售额突破五千万元。
他写完了，把方案放在桌上，准备明天上班后交给发改局和商务局落实。
3月20日，周五，县政府常务会议。议题之一是审议农村电商全覆盖工程实施方案。陆青峰在会上把方案作了汇报，重点讲了三级网络建设、人才培训、物流配套和资金保障。
“各位，清溪镇的电商经验证明，农村电商是农产品销售的新渠道，是农民增收的新途径。全县十五个乡镇，每个乡镇都有特色农产品，但大部分卖不出去，或者卖不出好价钱。去年全县农产品网络销售额只有七百万，清溪镇就占了五百万。其他十四个乡镇加起来才两百万。这说明什么？说明我们的电商网络还不健全，人才还不足，物流还不畅。”
他顿了顿。
“我的建议是，整合商务、农业、扶贫、邮政等部门的资源，集中力量推进三级电商网络建设。县级电商服务中心负责统筹协调、平台对接、品牌打造；乡镇服务站负责培训指导、物流中转、质量监管；村级服务点负责收购农产品、代卖代购、服务农户。同时，与淘宝、京东等平台合作，开设‘青阳特产馆’，统一品牌、统一包装、统一标准，把青阳的农产品推出去。”
副县长赵国强问：“资金从哪儿来？”
陆青峰说：“省里有电商进农村的专项资金，县里配套一部分，乡镇自筹一部分。我已经让财政局测算过了，县级配套大概需要两百万。这些钱，从电商进农村专项资金里列支。另外，邮政、供销社也有相关的项目资金，可以整合使用。”
赵国强没再问。其他副县长也纷纷表示支持。方案原则通过。
3月25日，周三，陆青峰带着商务局、发改局、财政局的人，去了省商务厅。电商进农村的专项资金，需要申报。他提前约了电商处的王处长，把青阳县的方案汇报了一遍。王处长听完，翻了翻材料。
“陆县长，你们这个方案很扎实。三级网络、人才培训、物流配套，都有具体措施。省里今年的专项资金确实有，但竞争很激烈。你们回去再完善一下材料，下个月报上来。”
陆青峰说：“王处长，能不能请省厅的同志去青阳实地看看？看完你们就知道，我们的方案不是纸上谈兵。”
王处长想了想。“行。下周我安排人过去。”
4月1日，周三，省商务厅电商处的同志到了青阳。陆青峰带他们看了清溪镇的电商服务中心、永宁镇的水稻基地、北山镇的板栗加工厂、石门乡的茶叶合作社。省厅的同志看完，很满意，说青阳的电商基础不错，回去会如实汇报。
4月10日，周五，省商务厅批复：同意青阳县电商进农村项目立项，安排专项资金三百万元。
4月15日，周三，青阳县电商服务中心挂牌成立。地点设在县城开发区，一栋三层小楼，一楼是展示厅和打包区，二楼是办公区和培训室，三楼是直