应天府，统筹全局了”

    。

    ！甩手掌柜。”

    “不是，我这叫放权。”赵简急了，连忙辩解道。

    曹倬看了看裴景：“攸宁来这里又要做什么？”

    裴景说道：“陛下说淮南灾情初定，必然缺医药。天气转热，怕疫病横行，所以让我来配合淮南医者制药。”

    “恩，也好，不要太辛苦。”曹倬伸手，揉了揉裴景的头。

    赵简顿时不乐意了：“凭什么我就是甩手掌柜，攸宁就是不要太辛苦？”

    “那能一样吗？”曹倬没好气道。

    “我...怎么不一样了？”赵简气急。

    曹倬摆了摆手：“别废话。”

    赵简是管行政的，裴景是管专业的，当然不一样。

    专业人士，尤其是医生、厨子这类专业人士，必须要善待。

    你说对吧，高澄同学。

    打发了赵简，曹倬迅速回到房中给天佑帝写了回信。

    内容也很简单，可裁撤军中老弱和不服管教者解甲归田，迁往熙河路戍边，充实人口。

    大周冗兵严重，再则禁军都有百万之众，加之厢军和各地乡兵，这个数字恐怕还能翻几倍。

    但是偏偏，裁军历来都不是小事，稍微不注意就容易生出乱子。

    而且大周的军队，尤其是厢军之中，本就多是贼配军。

    这些人要是随便找个地方遣散了，那基层的治安就彻底崩溃了。

    现在开辟出了煕河路，地广人稀，正好给了这些人的去处。

    去戍边就能脱离贼配军的籍贯成为良人，还能授田和发放农具，成为自耕农。

    而且随着开边继续发展，土地也会越来越多，那么就可以持续的裁撤数量庞大的军队。

    这样做，好处可太多了。

    一可以充实煕河路人口，让荒地得到开垦。

    二可以松军队的包袱，缓解冗兵之疾，减少财政支出。

    三可以趁机整顿军纪，并且削弱各地节度使手中的兵力。

    曹倬在信中，力主优先裁撤那些作奸犯科的罪人和社会闲散人员，这些大多是青壮年。

    至于老弱，曹倬认为愿意去的去，不愿意去的也没什么。

    反正没几年好活了，无非多出几年军饷而已。

    真正耗费钱粮的，是那些二三十岁的小伙子。

    这些人大多都是地痞流氓，甚至干脆就是罪不至死的罪犯。

    把他们拉到边境强制劳动，可以说既得到了利益，又没有道德包袱。

    简直完美。

    这些人不愿意去？

    不去，由不得你。

    写完一封信，交给了赵简带来的人，火速送往汴京。

    虽说天佑一朝的新政，主张的是温和改制。

    但真正上升到了国家规模，再温和的改制，动静都小不了。

    这也就是为什么这么多年了，治大国如烹小鲜这句话经久不衰的道理。

    因为上层的任何一个小政令的落实，每往下一级都会被放到，真到了基层的力度并不会小。

    这也就是为什么历史上的青苗法明明规定的是两成利，但是在缺少监管的情况下，最终会变成四成、八成甚至十成利。

    很简单，国家那么大，总有你朝廷监管不到的地方。

    而变法的动静越大，你监管的成本就越高，下面的人的操作空间也就越大。