案上摊着北疆行营刚送来的出关兵马总册，五万七千人，含骑兵、步卒、辅兵、随军骡马一万两千匹，作战周期至少三个月。
堂外春深，燕山风灌进廊下，吹得案角那叠空白借券的边沿微微掀动。
王朴率先开口。
他将一份前线刚需清单推到案中央：“五万七千马步，远赴辽西锦州、白川、兴中府，战事至少三个月。”
“第一，粮草不能分批次小额缓慢输送，大军出关前六成粮秣必须全部入前线军仓，剩余四成随战事推进接续补给。”
“第二，甲械、衣袍等物料一并走商行漕运，若官府单独调拨，户部漕船运力不足，必误伐辽时机。”
“第三，交割简化，我行营出具总借券，分仓支取不用次次重复行文。”
“但商队途经契丹游骑地界，沿途必须由我军派兵护航。”
“若货船被劫掠，商行不可单方面要求全额赔付，需区分敌情损耗与看管疏漏。”
“第四，借贷偿还以辽西屯田、渤海通商权抵本息，不要求国库出钱，不给陛下添负担。”
和凝将前线刚需清单接过来细看了一遍，然后轻轻搁在案上。
他是幽州道行台左仆射，代表中书、户部与御史台坐在这张桌子前。
“王监察所言军务实情不假，但军商借贷开全新规制，不可无边界行事。”
“其一，全部粮米、布匹、甲胄必须按户部每年核定官价估值，何主事不得借军需哄抬市价。”
“每一类物资单价造册三份，枢密院、户部、皇家公司各存一册。”
“其二，借券分总券与分仓支取小票，每一笔出库，军方司仓、商行管事、我派文吏三方同时核验签字。”
“每月汇总账目直达汴京，杜绝私下勾兑。”
“其三，划定借贷红线，五万七千大军额定借贷总额固定，前线不得临时无度追加物资。”
“若战事扩大需增粮增械，必须加急上表陛下御批，三方无权私自增贷。”
“其四，超限田产与通商代偿条款要写明年限、产出核算方式。”
“渤海独占海贸收益只抵扣利息，大凌河屯田前五年粮米抵本金。”
“户部每年派员核查屯田收成，防止商行独吞边利。”
“其五，士卒不得骚扰商行水手管事，商行亦不得私下馈赠金银讨好军中将领，违者两边一并治罪。”
何启坐在右侧，面前放着一本幽州商栈的仓储存底册。
他是李炎在圃田泽时就跟着的老人，对于此次合作他很是重视。
“和相公的规矩我认得下。公司亦自有底线，也得写入条例，方能长久支撑朝廷历次用兵。”
“第一，漕米、甲仗、药材分三线起运，商船水手与装卸民夫由商行自行招募，军方不可无偿征调劳役。”
“随军护送兵马由军营派遣，各司其职。”
“第二，损耗划分白纸黑字，河道风浪、海上大雾、契丹突袭劫掠属于不可抗损耗，按一成五比例核销，由我司内库兜底。”
“军营看管失火、士卒偷盗、擅自挪用物资，全额由北疆行营补足归还我司。”
“第三，漕运与海运运费单独核算，不计入借贷本金，战后随本息一同以边利抵扣，不当下收取现钱。”
“第四，沿线军商共管仓储，仓门双钥，一方持一把，缺一人不得开仓取粮，每月御史盘库对账。”
“第五，商行只供给军需刚需，不介入军中人事与军政调度，绝不与地方将帅结私党，一切遵从陛下定下的军商分治规矩。”
王朴听到仓门双钥和每月对账时微微皱了皱眉，他怕流程繁琐拖累行军。
和凝捕捉到了他的神色，补了一句：“王监察，不是老夫要为难前线，是此例一开，往后百年皆依此制。”
“你我今日坐在这里，不是只为赵大郎打这一仗，是替大唐往后所有北征南讨立一套规矩。”
王朴沉默片刻，点了点头。
何启此时插话道：“关于粮草来源，我倒有几句想说。”
“五万七千张嘴，按每人每日两升米、一万两千匹战马每日三升豆料来算，到出关前就得囤足数十万石。”
“若全靠中原和江南漕运，和相公刚才说的运力不足是实情。”
“江南粮船走运河，过了汴梁还得入卫河，逆流而上，沿途损耗不小。”
“我幽州分号在登莱有海运转运仓，登莱的皇家公司分号可以直接从新罗购粮。”
“新罗稻米这两年连年丰收，粮价比中原低了近三成，且海运直抵平州，从平州陆路转运至渝关前沿仓，比走运河快。”
“另外日本方面虽未正式通商，但民间贸易早已频繁，九州的大名愿意出售余粮换取