当然最重要的一条,不要拖欠工程款,否则还不如发徭役呢。承辉帝时期,法律上没有禁止徭役,事实上朝廷大工程已经不再徵发徭役了。
这就衍生出另外一个问题,基层官员在治理地方时,兴修水利一类的工程,採取何种形式。
这些年也一直在爭论不休,但总体上县一级的水利工程作为官员的考核標准之一后,各县一直存在冬季农閒时期徵发徭役的举动。不是官府不想僱佣,实在是没那么多钱。由此又衍生出一个问题,那便是每年的税收,中央与地方之间的分配问题。
承辉帝时期,中央拿走了各省税收的大头,约占七成。税收进了户部帐户还好点,每年都要大量的支出,但是进了內帑,支出的不多。
尤其是李元登基后,更是基本没有大动內帑了。
贾璉一句反问,李元瞬间脑海里想起了一大堆事情,並且串联了起来。从朝廷每年的支出看,南方確实多缴税了,分配时补贴了北方。
原来皇帝处理国家政务,真就是牵一髮动全身。这就是全国一盘棋啊。
“朕观內帑存款颇多,故而想有所作为。听了先生的话才知道,为君者一言一行,影响深远。是要给天下臣子做表率的。昔日先生教朕,钱放著不动就是死物,朕想请教先生,如何內帑的钱才算有所作为?”
李元颇有感触,说了一番心里话。
“回陛下,翻新宫殿以及行宫,在臣看来只要方法得当,避免劳民伤財,把钱出去就算有所作为了。如果陛下能在內帑的时候,不单单是钱,还能带动其他產业,则是大有作为。”贾璉笑眯眯的,循序渐进的引导。
李元来了兴致,坐直了身子问:“先生细说。”
“先帝之时重修京城各处道路,改善了道路以及排水系统。如今陛下欲以內帑而有所作为,可秉承此道。”贾璉不动声色的继续解释,李元没有说话,显得很专注的听著。
贾璉顺势继续:“先帝时期修內城,陛下可以从外城著手。统一规划,统一建设,核心思想为改善百姓的住房条件。以北城为例子,百姓所住多为私自搭建的棚户,陛下完全可以出手改造。只是在推进的过程中,一定要保证城北百姓的利益的同时,还能收回成本。否则好好的改造工程,就会变成基层官员中饱私囊,残民害民的工程。”
李元听了不禁好奇:“拆迁改造棚户区还能收回成本么?”
贾璉笑道:“只要运作的好,自然是可以的。”
如何搞拆迁,搞工程,多年基层官员生涯给贾璉带来了丰富的经验。但是这一类工程,往往也是最麻烦的。
如果是外朝出面来搞,难度会更大。现在贾璉借著李元的手来搞,无疑难度会大大的下降。
“首先要发动舆论,这是陛下出內帑搞的惠民工程。让所有百姓都明白这一点后,后续才好拆迁。工程不要求大求快,一点一点的来。百姓的住房,多为一层的平房,拆迁之后重修的房子,可以修高层,按拆迁面积让百姓回迁,可以多出来一些建筑面积,用於商业建筑和住房的建造。临街商铺可以对外出租,多出来的住房可以出售。如此,回本是问题不大的。想要顺利的达成改造,初期的工程一定要做好,让百姓看到好处。如果有刁民不配合,朝廷也不能手软,要坚决处置。”
最后一句,无疑是时代特色了。贾璉秉承著能讲理就讲理,面对不讲理的非要多吃多占的刁民,坚决打击。
怎么说呢,这个时代的官府性质就不一样,为了工程的顺利进行,惠及大多数人,必要的时候可以出动官府的铁拳。
某种程度上来讲,现在的中国人,还真是要感谢意林之类的刊物。他们靠幻想描绘的理想国,儘管是所有都能实现,但政府已经尽力做到了。
再说一句不好听的,文明这个东西,真的就是建立在经济发达的基础上。
没有发达的经济,很多东西就是空中楼阁。
李元被贾璉的说法打动了,拉著贾璉一番长谈,方方面面都问到了,贾璉也儘量给出了看法。
秘书处的人手都写酸了,才算是结束了这次关於如何钱的会谈。
原则上李元要把內帑的一部分钱出去,如何的有意义,这是李元的要求。
此事李元最大的私心,就是想通过钱,在京城百姓的心里谋一个万民称颂的好民生,这不比钱修宫殿要强的多么?
当然了,宫殿和行宫还是要修的,贾璉认为关係到国家的脸面。
此事在下次內阁会议上被李元拿出来说时,內阁大臣们都惊呆了,唯独贾璉面不改色。
皇帝钱改造棚户区,改善民生的举动,在內阁大臣们看来,简直是一件无法想像的事情。
所有人都认定,一定是贾璉攛掇的,但这真的是好事啊。