我们鼓励有资金、有技术、有场地的大型企业承担主要储备义务，但同时也将设立‘共同储备池’制度。

    中小型能源企业可以通过入股、委托存储、联合建设等多种方式，参与到经认证的储备设施中，共享储备资源，分担成本，同样享受相应的政策优惠。

    通产省会制定详细的准入和监管细则，确保公平，防止垄断滥用。能源安全，需要全民、全产业共同构筑，而非少数企业的特权。”

    这个回答相当巧妙，既承认了大企业主导，又给出了解决路径和承诺，共同参与、政府监管，很大程度上化解了中小企业的直接反对。

    “但是，监督机制呢？如何防止这些企业利用战略储备牟利，或者在危机时囤积居奇？”

    另一位议员追问。

    “问得好！”

    河本敏夫立刻回应，

    “所有被认证的储备，其动用、轮换都必须经过通产省的严格审批。

    日常审计由国家认可的第三方机构与通产省官员共同进行。

    任何未经批准挪用、盗用战略储备的行为，将面临极其严厉的法律制裁，包括但不限于巨额罚款、吊销经营许可乃至刑事责任。

    战略储备，姓‘国’不姓‘私’，这是铁律。”

    几轮质询下来，主要反对意见或被利益安抚，或被话术化解，或有待后续细则明确。

    在执政的自民党占据多数席位的情况下，尽管有部分在野党议员仍持保留意见，但《能源改革法案》的核心框架，最终在众议院的表决中，以多数赞成获得通过。

    消息传出的当天下午，国际能源市场便有了反应。

    埃克森、壳牌、BP等国际巨头相继发表声明，对日本通过《能源改革法案》表示欢迎，认为这“有助于稳定区域能源市场”，并“基于新的长期合作框架”。

    宣布维持对日原油供应现有长期合同价格不变，取消正在酝酿中的涨价计划。

    同时，各公司开始与日本合作商社积极接触，商讨增加供应、延长合同等具体事宜。

    昆仑能源与泛亚能源更是高调宣布，将“全力支持日本能源安全战略”，不仅价格保持稳定，还愿意“在符合商业原则的前提下，优先保障对日供应”，并与住友化工、三井物产、三菱商事等就扩大贸易，合作开发储备设施等展开深入洽谈。

    市场的积极反应，立刻反馈为政治资本。

    首相官邸内，三木武夫看着桌面上来自各大媒体和财经机构的积极报道，以及民调支持率悄然上升的曲线，终于露出了如释重负的笑容。

    他转向内阁官房长官，下达了指示。

    很快，一系列回报性的政策绿灯，以惊人的速度点亮：

    大藏省发表声明，称“为支持日本优秀企业拓展国际业务，增强竞争力，将积极支持符合条件的企业在海外市场进行美元融资”，并“在风险可控前提下，简化相关外汇审批流程”。

    通产省紧随其后，发布“特别豁免令”：

    对于旨在提升核心技术、拓展国际市场、保障能源资源稳定供应的海外投资项目及相应融资，通产省将在审查中给予“优先支持与便利”。

    最具实质性的“礼物”随后送达：

    根据大藏省和通产省的联合推荐，并履行特批程序，长城哈德逊银行被指定为日本企业海外美元融资计划项下，唯一可受理证券存托业务的外资银行。

    同时，雷曼兄弟被授予唯一受托经办日本企业赴美发行ADR及特定目的美元企业债券的特别资格。

    该资格与通产省的“海外融资支持计划”挂钩，意味着企业通过此渠道融资，将获得国内审批的快速通道。

    这两项“唯一”授权，如同两把金钥匙，交给了朱利安。

    一把，鼓励日本企业寻求海外美元融资需要；另一把，则掌握着引领日本企业登陆华尔街甚至金融城，离岸自由港等地进行高级别资本运作的航道灯塔。

    虽然给了专权，甚至有种捧杀的意味，但目前的日本企业并没有任何一家有资格赴美上市，暂时只有企业债券融资的渠道。

    对日本企业来说，合规的巨大挑战需要时间来检验。

    但相比让国际货币基金组织过来踹门送温暖，扶持一家本就关系不错的国际投行则是主动表达诚意，消弭风险的投桃报李之举。

    至于泛亚的外汇兑换？

    已经在日本银行的名录里挂上了优先通行的绿灯。