极少有省里做工程，向地市拆借资金的情况，算是一步险棋。
但是，没办法。
不当家不知道柴米油盐贵。
当了这个省长之后，你才知道大西北到底有多么穷。
虽然现在政策来了，布局也开始逐渐的到位。
但是，花钱的地方也更多了。
现在，还没有进入一个正循环！
李达康却是胸有成竹，打消赵达功的顾虑：“可行，完全可行。你换个角度想，这笔钱不是省里挪用，不是乱花，归根结底，绝大部分是用在中江的水系保障、工业保障、发展保障上。”
“中江现在财政底子厚，土地出让、产业税收、园区营收都十分可观，现金流充足，完全有垫资的实力。而且这笔钱，是为它自己未来的产业爆发、城市扩容兜底，是花在自己身上的硬保障，不是无偿上交、凭空流失。”
“短期垫资，长期受益。等未来省级专项预算到位、或者区域统筹资金回笼，我们再逐步返还，或者以项目补贴、政策倾斜、专项扶持的方式对冲抵扣，情理、法理、发展逻辑上，都说得通。”
听完这番解释，赵达功瞬间豁然开朗，心里的疑虑打消大半。确实，别人不能借，但中江可以；别的工程不合理，这项工程就完全合理。
李达康继续补充，把全盘资金方案补全，做到滴水不漏：“但也不能让中江一家全包、一家独担压力，不然三市白白受益，也会滋生惰性，不懂珍惜协同发展的机会。”
“我的想法是，主次分明、按益出资。”
他条理清晰地安排道：“工程主体、核心管网、水源调配主干工程的大头资金，由中江先行拆借垫付，承担主要成本，毕竟它是最大受益者。”
“而临州、淮安、西河三市，既然各自承接了中江的转移产业，拿到了实打实的税源、就业和城建业务，尝到了发展红利，就不能只拿好处、不担责任。三市必须各自掏一部分资金，配套承担自己辖区内的支线管网、末端配套、蓄水设施改造费用。”
赵达功点头附和：“这个道理说得通！谁受益、谁投资，多受益、多负担，公平合理。不然兄弟们只顾吃肉喝汤，不出力不出钱，以后各项协同工作就难推动了。”
李达康神色笃定，继续敲定后续安排：“所以接下来，我们原定的调研行程不变，照旧去中江。”
“原本只是去对接产业落地、用水配套的小事，现在刚好借着这次机会，当面和李晴雪敲定垫资事宜，同时把三市主官一并召集过来。”
“当面把账算清楚、把话说透彻，产业红利你们拿了，配套工程就要各自分担。让三市主动出资配套水系支线工程，既是压实责任，也是倒逼他们重视这次产业转移，珍惜发展机遇，用心把承接产业做好、做实。”
赵达功彻底安心，沉声说道：“这么一来，资金难题就彻底盘活了。省里不用挤预算、不用担压力，中江主担、三市配套，各司其职、各担其责，工程还能一次性做到位，一举多得。”
李达康深吸了一口气：“就是这件事儿，还得跟李晴雪好好商量商量！”
第二天上午，省委办公厅一通简短通知，直接发到了中江市委办。
没有大型会议议程，没有公开调研安排，只有一句简单指令：中江市委书记李晴雪即刻赴省委汇报工作。
接到通知时，李晴雪心里就有数了。
昨晚李达康在电话里只提了水系工程要提速推进，没提资金细节，今天紧急召她赴省，大概率是卡在了钱的问题上。
上午九点，李晴雪的车驶入省委大院。
她轻车简从，只带了一名秘书，下车后直接直奔李达康的办公室。赵达功早已提前等候在屋内，两人昨夜敲定全盘资金方案，就等着李晴雪到场，做最后、也是最关键的沟通敲定。
官场上下，所有人都清楚李达康的行事风格。在省委决策层面，他向来雷厉风行、说一不二，典型的一言堂作风，敲定的事情极少有人能改动，各地市主官在他面前，大多只有服从执行的份。哪怕是厅级干部，汇报工作时也小心翼翼，不敢轻易辩驳。
但唯独对李晴雪，李达康从来都是例外。
没办法， 背景太硬，资本太硬，老天爷往嘴里喂饭。
就算是看在赵崇明的面子上都要客气一下。
现在，中江是全省经济龙头，每一步发展都牵动全省大局，李达康向来愿意放下姿态，和她坐下来好好商量、权衡利弊，不会强硬压任务、摊担子。
见到李晴雪推门进来，李达康收起了平日的威严，抬手示意她落座，语气平和：“晴雪来了，坐。今天叫你过来，没有别的公事，就是咱们内部提前通个气，商量一件大事。”
赵达功也适时点头示意，主动起身给李晴雪倒了杯茶水，气氛算不