陈祗去岁赴任临晋令时，正值五月末。
这位年未及而立的侍郎，外放为临晋令，在天子近臣中引发了不小议论，但於这地处大河、洛水交匯处的边城而言，不过是城头曹魏旗帜换为刘汉旗帜而已。
上任之时，这位年轻的天子近臣只带几名佐吏、两车竹简，在二十名虎骑护卫下踏进临晋城。
县內功曹、贼曹、户曹等本地豪强组成的一眾大吏，与本县三老、嗇夫等佐吏在城门洞下相迎。
眾人见这位新县令如此年轻，麵皮白净，身形頎长，虽一路风尘，却终究难掩那股与边城格格不入的清贵气，面上虽堆著恭敬，眼底或多或少藏著几分轻慢与审视。
临晋地处偏鄙，民风彪悍，尤为难驯，自黄巾之乱以来，便有流民四窜，据山啸林。
由於西北羌乱之故，灵帝朝对待马政还算重视，冯翊下面又有个专门养马的沙苑，最是適合养马。
於是冯翊郡北的梁山，至今仍流窜著数千沙苑养马出身的山贼，匪患为关中之最。
前些年曹魏某冯翊郡守往临晋赴任，竟在沙苑被百来號马贼割去了脑袋，夺走了財帛，震动朝野，曹丕出兵剿匪，却连匪毛都没见著，最后以失败告终。
於是匪患依旧，百姓惨遭荼毒。
陈祗到任晓得內情后，欲做的第一件事，便是解决这伙盘踞在冯翊北面黄土原与梁山之间的山贼。
但即便已经晓得大汉击败曹魏，尽復关中，还都长安，这伙山贼仍旧不为所动。
毕竟他们在刘宏在位时期便已经啸聚山林，为祸一方，哪里管你是曹魏还是刘汉？
甚至，这群山贼还与大河对岸的魏河东太守杜恕眉来眼去，大有据守蒲坂的冯翊都尉魏昌一率蒲坂戍卒往北剿匪，便要与魏军一北一东夹击临晋之势。
於是乎，这伙山贼却是抚也抚不得，剿也剿不得。
好在有魏昌三千戍卒在，这伙山贼倒也不敢轻易作乱，陈祗便也將此事搁置下来，专心民治。
两汉数百年的官场规矩，县令、县丞、县尉这三名朝廷命官乃是由朝廷派遣。
其余诸县吏、县卒，全都由本地豪强把持。
这是人手不足情况下的不得已而为之，便是大汉克復关中，也完全没有办法坏了规矩。
毕竟大汉也没想到竟然能一举克復关中，后备官吏严重不足。
而即使后备官吏足够，你不让本地有势力的豪强参与吏治，便基本无法在本地立足的。
本地的情况本地人最了解，收税总要有人去，民间的治理也要依靠本地豪强，宗族內部自治一直到清朝覆灭都是如此，想在这时候插手，未免异想天开。
毕竟得人心不是一面刘汉旗帜、几句空口白话就能解决的事情，是要实实在在把利益许出去的。
一拍脑袋便想让某个郡县所有吏员的位置全部由外乡人把持，是不可能发生的事情。
这是由生產力决定的，所谓皇权不下乡，便是如此了，非是皇权不想下乡，而是根本没法下乡。
如此一来，没了趁手的吏员，就更使得陈祗这个一直在內朝为官的年轻县令举步维艰。
陈祗的居所，安排在县衙后的一处独立小院，虽不算宽敞，但也收拾得乾净。
安顿下来后，他並未急著升堂问事，而是先用脚步亲自丈量了一番县內各乡里，彼时还遇到了离京东巡的天子，將建立农庄之事交到了他与郭攸之的手上。
归来之后，他一边与郭攸之商谈设置农庄之事，一边让县中佐吏將灵帝以来的所有卷宗、图志，尤其关於梁山一带的地理民情、贼匪记载尽数调来。
接下来的日子，陈祗除了处理农庄事务以外，多数时间都埋首於那堆积如山的卷宗之中。
偶尔出门，也只带名眉清目秀、名为陈安的书童，骑马出城，在临晋周遭的乡野间转悠。
他不去拜访临晋本地豪强大家，反而常与田间老农、山边樵夫、河边渔人攀谈交往。
有时甚至就在农家討一碗薄粥，就著咸菜疙瘩吃得坦然。
如此做派，让一直冷眼旁观的韦渐等县吏愈发疑惑，只觉这蜀中来的娃娃官，要么是真不晓事，要么就是故弄玄虚。
这韦渐乃是临晋第一豪强韦氏的家主，族中子弟遍布县衙各曹，掌控著临晋的实际权力。
他与其他几家豪强私下相聚，认定陈祗这细皮嫩肉的模样，在民风彪悍、匪患不绝的边地吃不了苦头，迟早要自己捲铺盖走人，回到那大汉天子身边当个佞幸。
因此，倒也懒得对这娃娃县令使什么下马威，只抱著眼不见心不烦的態度冷漠视之。
然而，这临晋功曹想要的『眼不见心不烦』，终究没能达成。
连续两月，每隔几日，陈祗便请韦渐至官寺书房，摊开那些绘製得颇为粗糙的地图，仔细询问