凡此种种，导致大量自耕农失去土地，沦为佃农、隶户，或乾脆逃入山中当亡户。
曹魏官员或尸位素餐，对民间疾苦视而不见，或与豪强勾结，推波助澜，所谓州郡相蒙。
而针对这种种顽疾，天子撰写的外察行纪上，非止於发现、揭露。
而是在严峻的现实和有限的国力约束下，针对如何紓解民难，恢復民力，抑制豪强，固关中之本，建关中秩序，提出了颇具现实针对性与可操作性的治理方略。
最重要最核心的，就是国家直接进行干预，聚集百姓建立民屯，也即天子所说的农庄。
而后，才是集中朝廷的力量，对他们进行各种帮扶。
授械训勇，利用民眾自身的力量实现基层防卫，並派驻官员、府兵进行一定的约束。
设民屯，铸农具，贷粮种，教习更先进的耕织技巧。
总而言之，国力有限，基层官吏有限，朝廷难以进行大规模的投入，只能以儘可能小的成本，解决冯翊黎庶的民生问题。
丞相看完一遍之后，似乎意犹未尽一般，又伸手从几案上拿起標號为壹的那捲简牘，再一次仔仔细细认认真真地看了起来。
他著实不敢置信，天子外出巡幸诸县区区月余，竟然走了这么多的地方，做了这么多的事情，发现了这么多、这么详细、这么底层的问题，最后撰写出了这么一份周详之至、严谨之至的外察行纪。
董允、费禕二人附在丞相身后，也跟著看了起来。
而这一次，较刚开始看到这篇开宗明义、提纲挈领的卷首语时，两名大汉重臣心中更加感慨，讚嘆，喜悦乃至振奋。
虽然並不能完全赞同天子的诸般观点，但天子这一个月的所见所得匯聚成的数万言文章，毫无疑问地向这两名大汉重臣证明了，这是一个真正知道国本何在，务真求实，且躬勤政事的君王。
一念至此，费禕毫不吝嗇地对著天子慨然嘆道：
“臣像陛下这般年轻的时候，纵使效陛下躬赴诸县，深稽博考，恐怕也难做到陛下十一。
“纵使臣代陛下巡狩四方，恐怕也难如陛下这般体恤民瘼下情，深察黎庶疾苦，更不要说据此撰出这等洞幽烛微、针锋相对的万字雄文。
“由是观之，陛下已深得古圣王之真諦，真乃天下英主，社稷幸甚，万民幸甚！”
继费禕之后，诸葛乔、霍弋等人也跟著对天子一通真心实意又天花乱坠的夸讚。
如费禕所言，就连费禕都不一定能做得比天子更好，他们这些从来没有被外放到一郡、一县之地，体察民情下意的人，恐怕连天子的一根毛都比不上。
霍弋打小就作为太子舍人，与天子一併生活在汉中王府与成都皇宫当中，跟天子一併长大，既是玩伴、学伴，也是天子的近臣、諫臣，深知天子以前是怎样的脾性。
所以，面对天子北伐亲征以来的种种剧变，其人著实要比诸葛乔及费禕、董允等人更加震惊、感慨。
以至於不时冒出一种惊世骇俗的怪异想法：天子是否被董侍中、蒋长史给调包了？
可天子的身形样貌、言行举止，乃至下意识的小动作，以及与他在关中再见，一敘往日情谊时道出的种种只有他们君臣二人才知道的旧事，都证明这位就是天子无疑。
霍弋一开始还把天子的剧变，归结於先帝託梦，让天子一改前非这种虚无縹緲的事情上。
后来，眼看著曾经对丞相既敬且畏的天子，在关中与丞相再遇后突然变得亲昵无间，温情脉脉，则换了种想法：
大概是丞相专门写给陛下的那篇《出师表》，丞相的远离，使得天子突然意识到自己该长大了，於是在过去这一年奋发图强，变了性子。
士別三日就当刮目相看，何况於一国之君？
郭攸之与陈祗虽然已经开始著手临晋一县的农庄民屯之事，但具体如何將农庄民屯扩大到整个冯翊，是否真能够將之扩大到整个冯翊，还有太多细节值得商榷，不是一时半会就能解决的。
丞相、费禕、董允几人简单討论了一番过后，还是决定过段时间亲自去临晋考察一番。
看看临晋的民屯会遇到什么样的困难，如何解决，之后再决定要不要將之推广下去。
“这帐册…又是陛下的革新？”费禕將天子的手书放在几案上，转身从最后一个箱子里拿出一卷简牘，认真观摩少顷后惊讶一问。
他是真的被惊到了。
“帐册？”丞相朝著费禕缓缓行来，想看看到底是什么帐册，能使得费禕露出如此惊讶的神色。
费禕当即將手中帐册递给丞相。
丞相接过简牘一看，片刻后便与费禕一般无二，神色严肃。
不多时，费禕再度看完一卷，又將之递给丞相。
丞相目光快速地在简牘上游移，嘴角不自