“陛下，想法是不错，可执行很难。”

    “一个再好的政策，若是无法执行落地，那就毫无意义。”

    皇帝说的限田，

    也是均田制配套的，比如一个白丁，平民百姓的壮丁，理应授田百亩，狭乡可能减半。这个百亩，或五十亩，既是最高能授田的额，也是这个百姓最高能拥有田地的额度。

    而一位亲王，给永业田百顷，也就是一万亩。理论上来说，这也是亲王一级，能拥有田地的上限。

    一个平民百姓，

    若是已经拥有私田二十亩，那么授田的时候，就应当在应授田额里减掉这二十亩，不能超额。

    其实隋朝的时候，政府对于非法买卖和占田过限，就都有惩罚规定了。

    口分田不得买卖，身死还田。

    诸卖口分田，一亩笞十杖，二十亩加一等，罪止一百杖，地还本主，财没不追。

    而诸占田过限者，一亩笞十，十亩加一等，过杖六十，二十亩加一等，罪止徒一年，若于宽闲之处者，不坐。

    富豪兼并，贫者失业，于是诏买者还地而罚之。

    朝廷是严禁买卖口分田的，永业田可以买卖，但禁止占田过限。

    可朝廷的处罚诏令，往往只是一纸空文，并没有实际效果。

    隋朝都办不成的事，

    大唐如今自然也办不成。

    就说李逸，爵位是郡王，永业田当是五千亩。

    但实际上，李逸现在还有差不多五千顷，相当于是百倍田额了。

    难道皇帝能够下一道诏令，迫使李逸把超过的那四十九万五千亩就退还？

    这可不是李逸一个人占田超限啊，

    几乎绝大多数的贵族官员，豪强地主，都超额了。

    没有官、勋，一人只能占田百亩，可乡下地主，就算是小地主，也不止百亩地。

    皇帝的诏令，

    真能挑战全天下所有地主阶级？

    他敢挑战，也赢不了。

    “就没有良策可解决吗？”李世民期待的问道。

    “臣以为这得分几步走，要想搜检户口，避免逃户，主要还是得解决百姓无地却要背负田租户调和丁役这些问题，

    按资产划分户等，再按有无田地划分主户、客户。

    乡村主户按田地多寡，可划为五六等，上三等，是大地主，下三等是中小地主和自耕农，

    客户则无田产，为佃户或雇工。

    无地的佃户、雇工，入籍则编为客户，朝廷授予这些客户与主户良民一样的人身权力，无需交纳田租户调、义仓粮，仅交纳户钱、服丁役。

    无地划为客户，只服丁役，纳户钱，无需再承担租和调，这就减轻了很多负担，百姓或许就愿意入籍了，

    毕竟这年头没有户籍，依附于豪强地主，其实也失去了许多人身自由，半奴仆了。

    主、客户，都为朝廷编户。

    这比起直接搜检逃户，然后牒还本乡，肯定能顺利些，毕竟直接搜检逃户，然后发还原籍，等于是从地主豪强、寺庙等手里再抢走他们的佃户，他们自然是不愿意的。

    对于土地兼并这个事，

    李逸认为其实再怎么打击，也没多大用的，毕竟真正兼并土地的大地主是谁，就是皇家，是皇亲国戚，是王公贵族，是大官僚们，他们才是最大的地主。

    他们难道愿意把自己的田地再拿出来？

    这违背人性，必然难以真正施行。

    倒不如跟宋朝一样，不抑兼并，允许土地流转，也就是彻底私有化，

    但是，

    土地流转买卖的时候，必须得官府立契，交纳契税。

    同时，

    最好是改原来的按丁征租调，改成亩纳粟二升、绢二尺，地在谁手里，谁来交这个租，丁无田或田少，那就有多少交多少或不交。

    百姓负担减轻了，朝廷租调也仍能收到不会减少。

    将来若有条件，来个摊丁入亩，把丁役折钱摊入亩中，那更厉害。

    这样不比直接不许贵族官员地主豪强不许超占，不比强行让无田的百姓入籍承担租调徭役要强吗？

    任何政策，总得能执行才行。

    “不抑兼并、主客户制，”李世民捧着一杯红茶，喃喃念着。

    (本章完)