这些公务员对林长安绝对忠诚，並且熟悉基层办公，懂得至少两种土语和汉语，能够处理一些纠纷，组织基层人力，帮助推行各种政策。
能够让林长安的统治力快速渗透到基层。
当然，这种初级公务员的价格也非常昂贵，每一个都要五千点积分，加起来直接花费了百万点积分。
但是为了快速统治缅北，这是不能缺少的，同时林长安还从当地华人中挑选了一批识字，懂得多种土语和华语的年轻人作为他们的副手。
当地的那些华人家族的確很拥护林长安，但是这並不代表他们就老实了，地方士绅做大后的危害林长安非常清楚。
所以他对这些华人大族是一边用，一边防备。
毕竟这些华人大族手中的田地同样被林长安收回去，然后进行均田。
当然了，对於华人，林长安没有搞直接没收，而是採用赎买的方式，將他们手中的田地买了过来。
至於用什么赎买，林长安最终决定发行货幣。
此时在缅甸包括东南亚地区，流通的货幣有很多，其中最广泛的是英镑，毕竟这里以前就是约翰牛的殖民地。
其次是银元和美元，以及殖民政府发行的货幣，还有就是东大发行的法幣，在小鬼子来了之后，就开始发行军票。
可以说货幣非常混乱，给当地的经济造成了很大的困扰。林长安既然想要在这里建立基业，这混乱的货幣自然要纠正。
这个时代的货幣绝大多数都是金本位、银本位，亦或者和美元绑定，將美元作为锚定物。
林长安手中並没有多少黄金，即便是在缅北抄家搞到了不少黄金，但是这些黄金需要充值系统，兑换物资、技术人员和科技。
银本位现在因为白银產量大增，已经不適合作为货幣，但是如果將货幣以美元、英镑作为锚定物，同样不安全，林长安太熟悉欧美那些国家的作风了。
本质上来讲，那些国家就是披上一层国家皮的强盗。
在思考了良久之后，他最终决定以粮食、药品等物资作为锚定物。林长安手中掌握了大量物资，包括阿美莉卡援助的罐头、饼乾、粮食、武器、油料等。
他还掌握了这个世界价格堪比黄金的青霉素。
青霉素作为这个时代的救命神药，一小瓶的价格就是一两黄金。
用这些东西作为锚定物，民眾也能接收。於是林长安在密支那设立了一座缅甸发展开拓银行，然后以这座银行来发行货幣。
缅北原本的银行则是被併入这家发展开拓银行中。
缅甸联邦银行原本是缅甸最大的银行，这座银行是殖民地政府建立的银行，在小鬼子入侵之后，被小鬼子控制，成为其发行军票，掠夺本地黄金等贵金属的机构。
林长安在击败小鬼子之后，缅甸联邦银行也被他接收了，在对这家银行进行审查之后，林长安將这家银行重新开业。
並且开始使用当初约翰牛留下的印钞机开始印刷新幣，也幸好约翰牛当初留下的印钞机还不错，印刷新幣质量很好。
货幣面值为1分、2分、五分、一角、两角、五角、一元、两元、五元、十元，二十元，五十元和一百元，一共13种面额的货幣。
同时林长安开始在各地开办人民百货商店，商店中交易只能使用刚发行的货幣进行购物。
百货商店中货物种类大约有上百种，包括粮食、盐、糖、罐头、饼乾、布匹、农具等。
並且在各大城市中建立了医院，医院中最重要的就是拥有青霉素。
这些物资一部分是阿美莉卡送来的援助物资，一部分是林长安恢復各地民生后的產出，比如盐、粮食、布匹、农具等。
至於药品一部分是林长安兑换的青霉素，另一部分则是他手下的人从阿美莉卡通过飞机运输过来的。
华府制定先欧后亚，青霉素留给亚洲的份额很少，但谁让他是青霉素的生產商呢？厂子里生產的青霉素自然是有多的，这一部分被林长安留下的人每个月以飞机运送到缅甸。
这些青霉素不仅能供应军队，还能拿出一些青霉素出售，用来稳定货幣，推广货幣发行。
与此同时，林长安在军队中也建立了军人服务社，里面同样是售卖各种食物、香菸、药品等。
在发行新幣的时候，军队的军餉自然也要全部更换为新幣，不再以美元或者银元发放军餉。
所有的士兵都会在发展开拓银行中获得一个帐户，每月的军餉会发放到银行帐户中，为了方便军人存取款，林长安在军队驻地开办了银行服务窗口。
新幣和美元的兑换比例在1比8，同时接受银元、英镑、美元兑换，对於法幣、鬼子军票、殖民地货幣兑换进行了严格限制，每人最