最先需要解决的就是领民的生活问题。
彼得没来之前大家过穷日子,彼得来了之后大家还过穷日子,那彼得特么的不是白来了吗?
所以提升领民生活水平,拉升他们的幸福感迫在眉睫。
穿越者想要弯道超车,必须拿出超越时代的东西。
可以是技术,可以是武器,也可以是思想。总之,必须要做出改变。
首先要改变的,就是“我封臣的封臣不是我的封臣”的多层级分封模式。这种封建模式下,由於君主们將主要精力投入到解决国內纷爭和镇压地方割据势力上,他们既缺乏足够的资源建设国內,也没有余力抵抗外敌,更没有意愿提升领民幸福度。
多级分封的法国被集权的英国爆锤是如此;贵族內乱不休的匈牙利被集权的奥斯曼暴打也是如此。
但考虑到当前时代的生產力水平,太超前的东西也会水土不服。所以彼得就准备抄作业:
彼得准备学习英国由国王直封贵族的中央集权;学习同时代瑞士联邦的集体协商机制;学习义大利威尼斯发展工商业的富国理念.....
打定主意后,彼得开始了自己的改革计划。
第一项改革:中央集权。
以前的特罗斯基领地管理是很鬆散的:简而言之,就是城堡总管乌尔里希负责城堡內大小事务,城堡外面则由各村治安官和两个骑士各自负责。除了收税和劳役,领主城堡和村庄几乎没有什么交际。城堡內的护卫也只负责保护城堡,平时连治安都赖的管,任由外面盗匪横行,更不要提解决诉讼纠纷了。比如,塔霍夫与哲勒约夫两个村庄因为边界问题闹了好多年,乌尔里希理都不带理的,任由村庄之间互相爭斗。
这种鬆散统治方式,之所以被统治者採纳,最大的优点就是统治成本非常低。领地內一年收入5000格罗申,大都用於城堡日常开支、发放卫兵薪水和维持领主的奢侈生活。即便如此,每年还能结余2000多格罗申。
这种模式的缺点同样明显,那就是,领民对领主只有畏惧,没有崇敬。领民没有感受到领主的恩惠,战场上自然不肯卖命。这也是以前贵族们的徵召兵都纪律涣散不堪一击的原因。鬆散的各村自治同样无法应对较大天灾或人祸的袭击,一遇到灾年或较大规模匪徒,各村往往损失惨重,能活著就不错,也就不要提什么幸福度了。
现在,彼得准备建立具备现代职能的镇政府集权模式。
镇长由內政能力最强的老修士马丁担任,他之前曾在红星十字骑士团担任过总管,具有很强的內政治理能力,而且年纪大,威望高,正好適合统筹全局。瑟鲁什这个地头蛇辅佐。
镇政府下属特罗斯基村、塔霍夫村、哲勒约夫村、塞米村、狮鷲村、阿波罗尼亚村、石迪尔村7个村庄。
各村由彼得亲自任命的村长负总责。下属民兵队长一人、税务会计一人、草药医生一人、酒馆老板一人。五个人组成村民管理机构,处理村內大小事务。並接受镇政府直接领导。
在以前,整个领地的土地、森林、滩涂、河谷、湖泊都属於领主个人所有。居住在领地各村的领民只有土地使用权,却並无所有权。领主將地段最好的农田建成大型农场,將普通农田作为份田分给领民耕种。领民每周要有三天时间去领主的农场、庄园、庭院、马场服劳役,一年到头忙碌无休。失去份地的领民则会沦落为无地僱工,甚至卖身为奴。
现在,在全境领地都归属彼得的名义下,彼得宣布將土地、森林、滩涂、河谷湖泊“使用权”以集体名义赐予7个村庄,並放开渔猎权、开垦权。之前篝火宴会上赏赐出去的土地“所有权、使用权”全部转让。形成集体村庄和私有个人交织並行的状態。
在缴税比例上,当前的波西米亚普遍情况是,领民份田收穫的三分之一需要交给领主,十分之一交给教会,另外还有磨坊税、人头税、河水使用税零零碎碎之后,领民一年只能保留不到三成的收穫。彼得直接取消了大量苛捐杂税,尤其是让平民痛恨的磨坊税,只在夏秋两季徵收三分之一田地物產税。
且以村庄为单位集体缴纳,不直接面对个人。农业税比例虽然没有减少,但是以集体名义缴纳,个人就少了切肤之痛,领民对领主的抱怨就会减少,甚至转移到村长或税务会计身上。这也是现代社会常用的一招“矛盾转移法”----皇帝是好的,大臣是坏的,大家过的不好是因为奸臣胡作非为,蒙蔽了陛下。
至於教会的十一税,因为特罗斯基只有城堡內的一个不起眼的小教堂,一位尼克丹姆斯神父和他的年轻助手。彼得直接下令,將强制十一税税改为自愿交税。领主不会派兵为教会徵税,教士也不允许蓄养武装。百姓是否缴纳,全凭自愿。
另外赏赐出去的土地,虽然土地“所有权、使用权”都以“嘉奖”的名义转