第十三章 火耗归公
    清晨,许乐推开房门,第一眼见到的仍是张道宗——依旧坐在石桌旁,悠然自得地品著茶。

    见到许乐,张道宗微微点了一下头。许乐硬著头皮打了声招呼:“张大爷早呀。”不等对方回应,便逃也似的快步离开。

    张道宗望著他的背影,摇头笑了笑,继续品茶。

    和狱卒们寒暄几句后,许乐提著桶,照例给各个牢房的犯人送饭。

    来到刘老牢房门前,许乐仍遵弟子之礼,叩门三下,待刘老应允,方才进入。

    刘老看著这个徒弟,真是越看越满意。他微微一嘆:可惜眼下是多事之秋,不然定要办一场隆重的拜师宴,昭告天下,让旁人都知道他收了个好徒弟。

    刘老招招手,示意许乐过来。许乐忙放下手中物什,走到刘老身边站定。

    “不必拘谨,坐下说话。”待许乐在身边坐好,刘老缓缓开口,“明日你不必来寻我了。我明天就出去。外面风波小了些,陛下允我重回朝堂。”

    他顿了顿,又嘆一口气:“不过,关於新政,陛下不许我再提。虽说他也有他的难处,但我此刻,也算是心灰意冷了。我准备告老还乡。”

    许乐看著老师这般神情,心中有些不忍。老师一生为国为民,到头来却因新政被朝廷冷落、被世家记恨。告老还乡,也未必是条好路。

    他犹豫片刻,还是开了口:“老师,依学生之见,新政之事还需徐徐图之。摊丁入亩,动的是世家门阀和地方官绅的根基,这两方联手,阻力之大,可想而知。”

    他咬了咬牙,继续道:“学生有一策,同样能充盈国库、缩减税负。但此策若出,怕是天下九成九的官员,都要站到老师的对立面。”

    刘老闻言,略显惊讶——他原只知许乐武学天赋过人,未料其对治国之策亦有见解。不过想到许乐出身寒微,心中仍不抱太大期望,却也来了兴趣:“你不妨说说。”

    许乐见老师应允,便道:“我大离以银、铜为货幣。徵税之时,银两在兑换、熔铸、保存与运输中皆有损耗,故地方官常以『火耗』之名加征银两。”

    刘老点头,示意他继续。

    “百姓上缴的粮食,或因晾晒不足、或因储藏失水、或因鼠害而减重,朝廷便额外加征约两成,以补损耗。而有些地方官员为谋私利,擅自提高徵收额度、瞒报损耗,致使百姓负担愈重,朝廷税收反而不足。”

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    刘老听到此处,眉头微蹙,显然对此早有察觉。

    “若能统一徵收標准,由朝廷制定火耗比例,规范流程,减少地方官隨意加征的空间,百姓负担便可减轻。火耗收入全部归入国库,不再由地方截留,便可杜绝官员中饱私囊。”

    刘老听完,眼前陡然一亮,激动得从床上坐起,拍著许乐肩膀连声道:“好好好!此策我怎么就没想到!既减轻百姓负担,又充盈国库——好好好!我的好徒儿!”

    他看著许乐,越看越爱,忽然拉起他的手:“你这狱卒莫要再干了,我举荐你入朝为官!你这般才干,埋没在天牢里,实在可惜!”

    许乐苦笑一下:“老师,学生无心为官。还请老师莫要泄露此策出自我口,否则学生只能背井离乡、隱姓埋名躲起来了。我这小身板,可扛不住那些官员的报復。”

    刘老闻言,微微一嘆:“罢了,罢了。你无心为官,我也不逼你。此策便由我明日早朝献给陛下!”

    许乐见老师不再勉强,鬆了口气,又道:“老师且慢,学生还有后策未说完。此事有三难。”

    “其一,动火耗便是动整个官僚团体的利益。这些人联手,即便是陛下,也得掂量掂量。”

    “其二,官吏俸禄太低。大离俸禄沿袭前朝太祖所定,太祖平生最恨贪官,定下的俸禄本就微薄。七品县令一年才四十五两,养家尚且勉强,更不用说僱佣幕僚、迎来送往。若禁了火耗又不涨俸禄,官吏要么辞官,要么变著法子贪腐,后患无穷。”

    “其三,地方財政悬空。州县衙门修城墙、养衙役、賑灾,朝廷一概不给拨款,全赖火耗支撑。没了火耗,地方官府便无收入,江山恐怕都不稳。”

    刘老眉头紧锁,忍不住问:“那该如何是好?可有对策?”

    许乐微微一笑,心道:上一世那位皇帝早已想出法子,我只需照搬便是。他从容答道:“只需两步。”

    “第一步,定规矩。令各省据贫富自报火耗比例——富裕的江南等地定一成,贫瘠的岭南、巴蜀定半成,最多不得超过一成半。谁敢多收一分,直接革职抄家。”

    “第二步,分银子。收上来的火耗分为三部分:一是『养廉银』,发给官吏作奖金——直隶总督一年可拿三万两,是俸禄的两百倍;山东知县可拿一千两,是俸禄的二十倍。二是留给地方衙门,作日常开销。三是上交国库,填补亏空。”

    

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