安东尼面对这个结果，也是哭笑不得。他说早知道这样，当初就该早点投降，也不至于损失那么多亲信和部队。上头一直在宣传说，投降后他们都会遭到审判，所以他们才拼死抵抗。这话倒也不算错——审判确实发生了，只是审判的对象不是他。

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    肯塔基东面的新城，被命名为“第二区”。

    随着二十多天来的陆续迁移，以及雄鹰政府其他零散城池的相继投降，第二区的人口已经扩展到了十一万人，而且还在持续增长中。除了其他政府接管的少量技术人才奴隶、靠近各自辖区的奴隶，以及某些合作政府的家属之外，绝大多数奴隶和他们的家庭都选择了迁往第二区生活。

    第二区的现任长官名叫丹尼尔。他原是雄鹰政府城东的一名奴隶指挥官，因为看不惯雄鹰政府的所作所为，在起义当晚将武器分发给了奴隶和贫民，带领他们奋起反抗。他在奴隶中有着极高的威信，又熟悉他们的具体情况，加上是第二区民主选举产生的管理者，由他出任区长再合适不过了。

    正如事先预料的那样，人口基数庞大，加上许多人存在心理创伤，第二区出现了一定程度的治安问题。有人抢劫，斗殴，甚至有人试图建立新的帮派。但在击毙了一些犯罪头子、公开审判了几个典型案件之后，也逐渐安静下来。

    而且，这些犯罪分子有一个共同的特点——他们绝不敢跑到西面的第一区去作案。

    原因有二。

    第一，第一区的火力充足，肯塔基临时委员会的管制极其严格。一旦发生严重犯罪，惩罚不仅仅是驱逐出城那么简单。

    第二，两边的法律虽然在宏观层面保持一致，但在细则上有所不同。如果有人在第一区犯罪，他会先在第一区接受审判，服刑期满后，还要回到第二区再服一遍刑。

    而第二区的法律比第一区更加严厉——严重犯罪不只是驱逐出境，还可能面临死刑。双重惩罚的威慑力，让那些心怀不轨的人望而却步。

    为了应对治安问题，第二区除了配备大量本城的警务人员外，还从第一区聘请了额外的警力支援。第一区原本没有配置的警车，几乎全部投放到了第二区，还紧急加造了一批。一到夜晚，警车便开始闪烁着警灯巡逻，通常是二十多辆车联合出动，车灯连成一片，形成强大的视觉威慑。

    那些闪烁的警灯，像是在告诉每一个人：这里有了新的秩序。