赵志刚放下提纲，看著顾明远：“明远同志，你的想法很好。”
“但你要知道，国企改革牵一髮而动全身。”
“职工安置怎么办？银行债务怎么处理？社会稳定怎么保证？”
“这些问题不解决，改革推不动。”
“赵市长说的是。所以我想，改革不能急於求成，要试点先行。选几个不同类型的企业，搞改革试点。成功了推广，失败了总结教训。”顾明远早有准备。
赵志刚沉思良久：“这样，你把这个思路再细化一下，形成完整的方案。下周一工业口开会，你来讲讲。”
“是！”
接下来的几天，顾明远闭门谢客，全力完善改革方案。
他借鑑了外地经验，结合平州实际，提出了分类改革、试点先行、稳步推进的总体思路。
方案將全市国企分为四类：
一类是优势企业，如平药、平电，通过引入战略投资者、上市融资等方式做大做强；
二类是一般企业，如平机、平纺，通过改制重组、职工持股等方式激发活力；
三类是困难企业，如平钢、平化，通过资產重组、债务重整等方式盘活存量；
四类是殭尸企业，实在救不活的，依法破產清算。
方案还详细设计了职工安置、债务处理、资產处置等配套措施，力求稳妥可行。
周一工业口会议上，顾明远的匯报引起了热烈討论。
“职工持股？那不成私有化了吗？”
“破產清算？那职工失业怎么办？社会稳定还要不要？”
“引入外资？会不会导致国有资產流失？”
质疑声此起彼伏。
顾明远不慌不忙，一一回应：
“职工持股不是私有化，而是建立企业与职工的利益共同体。”
“职工成了股东，自然会关心企业效益。”
“破產清算是最后手段，前提是做好职工安置。”
“我们可以建立再就业服务中心，提供培训，帮助职工转岗。”
“引入战略投资者有严格的程序和监管，不会导致国有资產流失。”
“相反，通过股权多元化，可以完善公司治理，提高国有资本效益。”
他的回答有理有据，逐渐打消了大家的疑虑。
赵志刚最后总结：“明远同志的方案，思路是清晰的，措施是务实的。”
“国企改革是大势所趋，不改没有出路。”
“但这个事情太大，需要市委市政府集体决策。”
散会后，赵志刚对顾明远说：“明远，你把方案再完善一下，特別是风险防控部分。下周市委常委会，我建议把这个议题报上去。”
“是！谢谢赵市长支持！”
顾明远知道，真正的考验才刚刚开始。
三月二十五日，平州市委常委会专题研究国企改革工作。
会上，赵志刚副市长做了主匯报，顾明远作为方案的主要起草者，列席会议並做补充说明。
当顾明远讲到“对殭尸企业要敢於动手术，该破產的破產”时，有常委皱起了眉头。
“明远同志，你这个提法是不是太激进了？”
“国有企业破產，在平州还没有先例，会不会引起社会不稳定？”
顾明远早有准备：“王书记，我理解您的担心。”
“但我们要看到，有些企业已经资不抵债，靠財政输血维持，不仅救不活，还拖累了整个经济。”
“长痛不如短痛，与其让它们慢慢耗死，不如依法破產，盘活存量资產。”
他出示了一份数据：“以平州化工厂为例，去年亏损三千万，负债五点二亿，资產负债率187%。”
“这样的企业，还有救的必要吗？”
“但它的土地、设备都是优质资產，破產重组后，可以引进新项目，实现腾笼换鸟。”
“职工安置怎么办？”另一位常委问。
“方案里有详细设计。”
“一是设立再就业服务中心，提供基本生活保障和再就业培训。”
“二是鼓励新企业优先录用原企业职工。”
“三是对距退休年龄不足五年的，实行內部退养。”
“总之，不能让一个职工没有基本生活保障。”
裴一弘一直静静地听著，这时才开口：“明远同志，你测算过没有，如果按你的方案推进，需要多少资金？市財政能承受吗？”
“裴书记，我初步测算过。”顾明远翻开笔记本。
“改革成本主要包括三块：职工安置费用、债务处理费用、改革推进费用。”
“如果分三年完成，