此时，在座的市政府的人都不咋懂陈棠的意思，在他们思想中：只要御敌于广州之外，为何还得担心鬼子对广州的威胁，刘纪文直接说了：“陈司令，我们真不懂军事，请下命令吧！”
陈棠拍了拍桌子：“将来鬼子是肯定会对广州进行各种袭击的，如果一座城市死攻不下，那鬼子必然有一堆办法来折磨我们的广州市民，到时候对我们的士气和抵抗意志都会造成很大打击。”
刘纪文张开双手比划了一下：“陈司令，是这样的，我们是农业国，日本的工业国，和他们爆发冲突，大规模死伤是难以避免的，我们可以在原有人口的情况下疏散4成到农村，仅保留必要的人口，这样即使造成损伤也不会太严重。”
陈棠背着手想了一下,然后说:“刘市长去过法国留学对吧。”
“没错。”
“德国一战的巴黎大炮真能打到巴黎吗，能造成多大损失？”
“打是打得到，但是效果很一般。”刘纪文回答道。
“那巴黎人有没有被吓到。”
“这是肯定的，这门炮同时就是为了向法国人散步恐慌制造心理威慑效果的。”
陈棠拍了下手掌：“没错，就是这个恐慌和威慑效果，这是及其致命的，一旦处理不好，不单是民众，就连我们的军队也会弃城而去，甚至会溃退。”
“陈司令言重了吧.....”
陈棠竖起几根手指：“来，既然你说我言重了，我们来假设一下，首先日本兵临城下，但是和粤军形成僵持阶段，但是他们的远程炮兵能持续对郊区形成炮击，但是城区没有事，那这时候士气怎么样？”
“还行吧。”
“OK，那当日军长时间使用空袭，每天在广州造成几乎是几百门巴黎大炮所造成的伤害，几十吨的炸弹倾泻在城区上面，按你之前所说的老城区被鬼子的飞机天天光顾一顿乱炸，火灾蔓延到珠江边才停止，此时我们的士气怎么样？”
“很差了......”
“那如果日本开始使阴招，开始在水源下毒，扔细菌弹，制造生化袭击，此时士气怎么样?”
“这，这样的话有可能会溃退了......”
陈棠拍拍手，示意手下把东西拿上来，手下立刻搬上来几个飞机模型和一部分资料，陈棠拿起飞机模型说：“古人就云，善攻者藏于九天之上，现在呢世界飞机发展迅猛，或许你们还觉得这玩意就是一个大扑蛾子，是个陆军和海军的附属品，但我相信它的作用在将来会被无限放大，必将大放异彩，甚至会变成一个独立军种。
我们最重要的敌人，小鬼子，在空军建设上一直不留余地，这一点在128淞沪抗战就可见一斑，19路军被鬼子天天骑在头上拉屎，所以说谁现在忽视鬼子的空中威胁，谁就是对广东人民不负责，谁就是对历史不负责！
来，刘市长，你说说，假设鬼子每天都调集几十架的飞机，挂着半吨到一吨的炸弹，到我们广州上面拉屎，会对我们造成多大的影响。”
刘纪文想了想然后说：“荔湾海珠这地方，属于老城，建筑密度很大，所以说一旦遭到密集轰炸，就会造成很大的伤亡，同时造成的火灾什么的更是不敢多想。”
陈棠拍了拍桌子：“不对，你就得多想，因为将来鬼子是肯定会对广州进行各种袭击的，如果一座城市死攻不下，那鬼子必然有一堆办法来折磨我们的广州市民。”
陈棠拍拍手继续说：“所以说，我们广东空军将来也不会是吃素的，该买战斗机会买战斗机，该放防空气球会放防空气球，该买高射炮会买高射炮，我们会想办法让鬼子扒层皮才能扔到广州进行轰炸，但是关于我们市民防轰炸等不对称作战袭击的问题，就要交给你们了，刘市长有什么意见不？”
刘纪文和他周围的人想了一会，商量了一会然后说：“老城区得改建一下，将那些密集的棚屋拆了，木建筑能改就改，不能改也拆了，然后主道路得拓宽战时变成防火带，然后战时还要在建筑里面安装竹棚沙袋。
同时还要有大量的防空洞，道路两边挖防空壕，郊区建设简易的家庭防空洞。”
陈棠听完直接鼓掌，对着隔壁高宗武说：“呐，这就叫做专业。”然后转身继续对刘纪文说：“还有什么意见，尽管提。”
刘纪文想了一下：“密集住宅区只能在周边的公园进行防空洞的建设，成本很大，人工，混凝土，钢筋，水泥这些都是大成本。所以说，不如在白云山和黄埔那边的山区进行更多的防空洞建设，那些山区本就是花岗岩，这样