“这些问题必须尽快解决。”袁克定的语气坚定，“我命令，邮政总局牵头，联合陆军、民政等部门，制定《偏远地区邮政通信提升方案》。三个月内，每个乡镇至少设立一个邮政代办点，让村民在家门口就能寄信、收信；协调陆军，组建邮政辅助投递队，利用军队的运输车辆和士兵，解决投递难题；加强对邮政人员的管理和培训，严厉打击克扣邮件、索要好处的行为，一经发现，严惩不贷。”
他顿了顿，继续说道：“另外，开通‘民众诉求邮政直达通道’，让百姓的诉求能直接传到中枢，我要亲自审阅每一封重要的信访信件。民政部门要配合邮政部门，做好政策宣传和解释工作，确保百姓能及时了解中枢的政策。”
“是，袁公！”在场的官员们齐声应道。
会议结束后，《偏远地区邮政通信提升方案》很快就制定出来了。方案一出，各地迅速行动起来。在西北，陆军抽调了十辆运输卡车和二十名士兵，组建了邮政辅助投递队。士兵们不仅负责运输邮件，还帮忙修建邮政代办点。他们带着工具，在各个乡镇选址、砌墙、盖顶，短短一个月，就建起了三十多个邮政代办点。
代办点的房子虽然简陋，但干净整洁，都是用砖石砌成的，屋顶盖着瓦片，能抵御风沙的侵袭。里面摆着几张桌子和椅子，墙上挂着邮政业务流程图，还有一个专门存放信件的柜子，柜子上贴着“信件安全，责任重于泰山”的标语。每个代办点都配备了一名邮政人员和一名士兵，邮政人员负责处理信件收发业务，士兵负责邮件运输和安全保卫。
王德福再次出发时，邮政代办点已经建到了离红柳村最近的清水镇。他先坐邮政辅助投递队的卡车到清水镇，再换乘骆驼前往红柳村，原本需要五天的路程，现在两天就能到了。“以后再也不用把信件背在身上跑那么远了，也不用担心被风沙打湿了。”王德福看着新建的邮政代办点，心里乐开了花。他在代办点里喝了一杯热水，歇了口气，便又牵着骆驼出发了。这次，他的邮包里不仅有信件和报纸，还有中枢下发的民生补贴申请表格，他要亲手送到村民们手中。
可问题也随之而来。部分偏远地区地形险峻，道路不通，卡车开不进去，只能靠骡马驮运和人力背送。比如西南的云雾山区，山峰陡峭，峡谷幽深，只有一些狭窄的羊肠小道，骡马都难以通行。针对这种情况，邮政部门采取了“骡马驮运+人力背送”的方式，从民间招募了一批熟悉地形的向导和脚夫，给他们配备了专门的邮包和防护用品，让他们负责这些偏远地区的邮件投递。
年轻士兵小张就是邮政辅助投递队的一员，他负责的片区是西南云雾山区的几个苗寨。小张今年二十岁，刚入伍不久，脸上还带着一丝稚气，但工作起来却十分认真负责。每天天不亮，他就背着沉甸甸的邮包，沿着陡峭的山路前行。山路狭窄湿滑，他好几次都差点摔倒，膝盖和手肘被磨得通红，但他始终紧紧护着背上的邮包。
“这些信件都是村民们的期盼，还有中枢的政策文件，我不能让它们有任何闪失。”小张常说。有一次，他在经过一处悬崖时，脚下一滑，眼看就要掉下去，他下意识地把邮包举过头顶，自己则紧紧抓住身边的藤蔓，硬生生爬了上来。邮包安然无恙，他的手臂却被藤蔓划开了一道长长的口子，鲜血直流。他简单地用布条包扎了一下，又继续赶路，直到把邮件安全送到苗寨。
苗寨的村民们看着他流血的手臂，都十分感动。一位苗族老人拿出自制的草药，给他敷在伤口上：“孩子，辛苦你了，真是谢谢你。”小张不好意思地笑了笑：“不辛苦，这是我应该做的。”
为了确保边境地区的邮政通信安全，防范特务窃取情报，邮政部门还组织了简易加密培训。培训课堂设在各地的邮政代办点里，教官都是从军队里抽调的情报人员，经验丰富。
培训课堂上，教官拿着一封边境邮件，详细讲解道：“大家看，这个地名‘鹰嘴崖’，我们用‘鹰’字代替；日期‘初三’，用‘三’字的暗号编码；涉及军事部署的信件，还要在信封上做特殊标记，只有指定人员才能拆开。这样就算邮件被截获，敌人也看不懂里面的内容。”教官一边讲解，一边在黑板上写下示例，让邮政人员反复练习。
邮政人员认真地记着笔记，反复练习暗号编码。边境邮政代办点的老李，以前总担心邮件会泄露情报，经过培训后，心里踏实多了：“有了这个加密方式，我们再也不怕特务搞破坏了。以后送信也更有底气了。”他还把暗号编码写在小本子上，随身携带，有空就拿出来看看，生怕记错了。
畅通邮政通信的同时，“民众诉求邮政直达通道”也正式开通。百姓们有什么困难、什么诉求，都可以写在信里寄出去，不用再像以前那样，跑几十里路去县城反映。短短一个月，中枢就收到了八百多封信访信件。
袁克定每天都会抽出时间，亲自审阅这些信件。看到百姓们反映的困难，他都会