冯国璋沉默了，手指在桌上轻轻敲击，心中反复权衡。他清楚，袁克定此次是铁了心要整治税收截留，自己若执意抵抗，只会落得身败名裂的下场。半晌，他抬起头：“我可以上缴截留款项，但我有一个条件，中枢不得干涉江苏的军政事务，新的税收条例在江苏推行，需循序渐进，不能操之过急。”
“这个自然。” 张謇点头，“执政已明确，地方军政事务仍由督军负责，税收条例的推行，会派专员协助，根据江苏的实际情况调整节奏。”
冯国璋松了口气，当即下令：“通知财政厅，即刻从裕丰钱庄提取一百八十万银元，上缴中枢专用账户。另外，让税局配合核查组，重新核定税收基数，严格按照新条例执行。”
解决了冯国璋，张謇马不停蹄前往杭州。浙江都督朱瑞得知冯国璋已经妥协，心中早已没了底气。见到张謇带来的证据和中枢的军事部署，他连犹豫都没犹豫，当场表示愿意上缴一百二十万银元的截留款项，并签署了遵守新税收条例的承诺书。
唯有安徽都督倪嗣冲，态度强硬，拒不配合。他在督署内对着张謇拍案而起：“安徽的税收，我想怎么用就怎么用！袁克定想让我上缴，简直是白日做梦！有本事就让他派兵来打，我倪嗣冲奉陪到底！”
张謇见状，不再多言，转身离开了督署。消息传回北平，袁克定眼神一冷：“既然倪嗣冲不知好歹，那就别怪我不客气。” 他当即下令，让吴佩孚第三师向安徽边境推进，曹锟第七师封锁安徽与江苏、河南的交通要道，同时冻结安徽在中枢的所有财政拨款，撤销倪嗣冲的安徽都督职务，任命冯玉祥为新任安徽都督，率部进驻安庆。
倪嗣冲本以为冯国璋和朱瑞会出手相助，没想到两人都已臣服中枢，根本不愿为了他与中枢为敌。安徽驻军见中枢大军压境，人心惶惶，不少将领私下联系冯玉祥，表示愿意归顺。倪嗣冲的亲信劝道：“督军，大势已去，不如主动上缴款项，或许还能保住一条性命。”
倪嗣冲看着窗外集结的军队，心中充满了绝望。他知道，自己已经众叛亲离，再抵抗下去，只会死无葬身之地。无奈之下，他只得下令上缴一百六十万银元的截留款项，带着家眷连夜逃离安庆，前往天津租界避难。
半月后，苏浙皖三省的截留款项共计四百六十万银元，全部上缴中枢专用账户。袁克定看着财政报表，脸上露出了欣慰的笑容。这笔款项解了中枢的燃眉之急，边地民生扶持项目得以继续推进，军队军饷也足额发放，士兵们的士气高涨。
与此同时，《地方税收征管暂行条例》在全国范围内推行。财政部在各省设立直属税局，由中枢直接任命税局局长，负责税收的征收与上缴；建立税收核查机制，每季度由财政核查组对各省税收情况进行抽查，一旦发现虚报、截留等问题，从严查处；优化税收分成比例，地方分成比例提高两成，充分调动地方的积极性。
为了确保条例的顺利推行，袁克定还下令成立税收督查总队，由徐树铮任总队长，率队前往各省督导。徐树铮雷厉风行，抵达各省后，立即对税局进行整顿，撤换了一批与军阀勾结的税局官员，任命了一批清廉能干的新人。同时，他还在各地张贴告示，鼓励民众举报税收违法行为，举报属实者给予重奖。
在督查总队的督导下，各地税收工作逐渐走上正轨。江苏税局局长汇报：“推行新条例后，江苏税收足额上缴，中枢返还的分成比之前多了三成，我们有更多的资金用于地方建设和民生改善。” 浙江、安徽等地也纷纷传来捷报，税收征管秩序井然，民众满意度大幅提升。
袁克定在总统府召开会议，总结此次税收整治工作。段祺瑞起身道：“此次整治，不仅追回了截留款项，更重要的是树立了中枢的权威，堵住了税收漏洞，为后续的稳局工作提供了坚实的财政保障。冯玉祥在接管安徽后，迅速稳定了局势，整顿了军队，展现出了出色的治理能力，值得嘉奖。”
“芝泉说得对。” 袁克定点头，“但我们不能掉以轻心。部分地方军阀仍心存侥幸，可能会暗中抵制新条例。” 他看向徐树铮，“督查总队要继续加强督导，对违规行为零容忍。同时，要加强对地方税局官员的培训，提高他们的业务能力和廉洁意识。”
徐世昌补充道：“执政，此次税收整治也让我们意识到，地方与中枢的利益协调至关重要。建议建立地方财政协商机制，定期召开会议，听取地方的意见和建议，避免因政策不当引发矛盾。”
“这个提议很好。” 袁克定采纳了徐世昌的建议，“即刻成立地方财政协商委员会，由财政部牵头，吸纳各省代表参与，共同商议税收政策和财政分配方案。”
会议结束后，袁克定回到书房，望着窗外的夜色，心中思绪万千。税收整治的成功，让他更加坚定了推进稳局大业的决心。但他也清楚，挑战远未结束。列强仍在虎视眈眈，边疆地区的稳定